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G20杭州峰会:开启全球可持续发展新时代的航程

2016-09-08 14:34 来源:光明网

为了促进全球可持续发展,刚刚闭幕的G20杭州峰会进行了创造性的努力,取得了一系列重大成果。

当今世界在可持续发展方面仍然面临着巨大挑战,人类和地球共同处于危机当中。为了促进全球可持续发展,刚刚闭幕的G20杭州峰会进行了创造性的努力,取得了一系列重大成果。

一、积极推动《巴黎协定》尽快生效

全球气候变化是当今时代的最大挑战之一,其不利影响削弱了各国实现可持续发展的能力。从1992年《联合国气候变化框架公约》签署以来,国际社会围绕着气候变暖问题展开了激烈的外交角逐。一些发达国家以各种理由拒绝签署落实《公约》的《京都议定书》。经过国际社会的共同努力,2015年,巴黎气候变化大会终于达成历史性的《巴黎协定》。《协定》的核心内容是将全球平均气温升幅与前工业化时期相比控制在2℃以内,并继续努力,争取把温度升幅限定在1.5℃之内,以大幅减少气候变化带来的风险和影响。此前,只有为数很少的几个国家批准了《协定》。在G20峰会前,最大的发展中国家中国和最大的发达国家美国各自批准了《巴黎协定》,并在杭州向联合国交存了中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书。这被誉为G20杭州峰会的第一场胜利,将极大推动该协定于2016年内生效。在此基础上,峰会确认发达国家落实在《联合国气候变化公约》框架下所作的承诺,包括为发展中国家根据《协定》开展减缓和适应行动提供资金等的重要性。峰会重申绿色气候基金提供支持的重要性。最终,G20杭州峰会同意在落实气候变化《巴黎协定》方面发挥表率作用,推动《巴黎协定》尽早生效。这样,“环球同此凉热”才不会再是诗人的梦想。

二、制定《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》

2015年9月,联合国可持续发展峰会正式通过《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》,以指导全球未来十五年的可持续发展。该议程包含一整套可持续发展目标,体现了全人类的雄心壮志。问题的关键是如何将之落在实处。为此,G20杭州峰会第一次就落实议程制定了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》,其中包含了一些高级别原则。例如,重申可持续发展议程具有普遍、变革、不可分割、融合的特性,以及不让任何一个人掉队、在地球上生活的每个人享有尊严、实现以人为中心的可持续发展的重要性。在此框架中,G20承诺将加强可持续发展政策协调,重申将根据各自国情并充分发挥G20比较优势,将自身合作与全球落实议程等结合起来,同时承认联合国在全球落实和审议上述议程方面的领导作用。同时,杭州峰会要求通过在广泛领域大胆变革的集体和自愿的国别行动,为各国落实该发展议程作出表率。最后,围绕《议程》提出的目标,《计划》提出了具体可行的行动计划。例如,G20承诺推进可持续农业和农村发展,以使人人特别是贫困和脆弱群体享有粮食安全与营养,承诺应对粮食价格波动,减少粮食损失和浪费。在国际可持续事务中,《行动计划》第一次将《议程》具体化和可操作化,具有开创性意义。

编辑: 王凌云