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聚人气:深圳大幅放宽人才落户政策优化人口结构

2016-10-18 10:29 来源:中国社会科学网

深圳市长期存在的人口结构倒挂问题,使得深圳人才总量和质量与其他大型一二线城市相比有很大差距。但也有业内人士表示,入户条件大大放宽,虽然不是针对房地产行业制定的政策,但是依然会对深圳楼市未来需求的扩充起到一定影响。

通过大幅放宽人才落户政策优化人口结构——

落户新规有望为深圳“聚人气”

以前必须是硕士才能直接申领居住证,现在具有全日制大专学历就可以;原来老人投靠入户必须“就小不就大、就近不就远”,现在这一限制撤掉……自9月起,深圳正式实施落户新规,大幅放宽人才落户政策。人才落户由积分制改为核准制,不设指标上限,满足条件的人才可直接申请落户,此举深化了户籍制度改革,旨在提高户籍人口比例及结构优化,促进深圳市人口与经济社会全面协调发展。

户籍人口将有质量地增长

深圳市发改委数据显示,根据“十三五”规划,到2020年,深圳市常住人口发展目标将达到1480万人,而深圳现在的户籍人口仅300多万,人口结构出现严重倒挂。为了进一步吸引优秀人才,深圳在人才引进方面连出政策组合拳,出台了《深圳市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》等系列文件,目的是增辟人才、存量人口的专用入户渠道,以促进户籍人口有质量地稳定增长。

新规将深圳户籍迁入划分为人才引进迁户、纳税迁户、政策性迁户和居住社保迁户4个类别,前两种类别由原有的积分制转为核准制执行,也就是明确达到落户条件,便可直接申请落户,且不设指标数量限制;后两种按审批制执行,开辟新的积分制入户通道。其中将原来的“技术技能迁户”直接强化为“人才引进迁户”,技术型人才入户条件放宽至中专+中级职称,技能型人才入户条件放宽至紧缺急需工种高级工。

根据新政,深圳6类人员经核准可办理人才引进迁户,其中包括:经深圳市认定且符合对应年龄条件的高层次人才;45周岁以下的留学人员或访问学者和博士后等进修人员;具有普通高等教育本科以上学历,且年龄在45周岁以下的人员或具有普通高等教育专科以上学历,且年龄在35周岁以下的人员;具有专业技术资格且符合相关年龄规定人员;具有深圳市紧缺工种(职业)目录中技师职业资格人员且符合相关年龄规定人员;45周岁以下并在世界技能大赛和国家级一、二类职业技能竞赛中获奖的人员等。

“新的政策完成了从加强和完善人口管理到人口服务管理的转变。”深圳市发改委相关负责人表示,深圳市新时期的人口服务管理政策,将大力提高人口公共服务水平,在加大民生领域财政投入力度、推进公共服务均衡化的同时,使得深圳市户籍人口实现有质量的稳定增长,实现规模与结构双优化。

记者注意到,根据非深户籍人口在深居住与社保缴交年限等条件,新的规定还构建起多层次公共服务体系,如对非深户籍常住人口,以居住证为载体,提供教育、医疗、就业、社会保障等基本公共服务,并根据空间承载力及财政承受力,动态优化服务项目及保障标准。

编辑: 王凌云