【编者按】

为推动党的十九大精神学习宣传贯彻入深里走，往实里抓，切实用党的十九大精神凝心聚力、推动工作，率先建设社会主义现代化先行区、打造全面彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴力量的“深圳标杆”，深圳市网信办联合深圳市委党校，在“深圳发布”微信公众平台推出“党校学习报告”专题，连续刊发党校局级干部学员学习贯彻十九大精神心得体会文章。

按照市委统一要求

罗湖区区长聂新平

参加了全市正局级主要领导干部

学习贯彻党的十九大精神专题研讨班

罗湖区区长聂新平

他说……

2017年11月14日至17日期间，我有幸参加了为期4天的全市正局级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班，收获不小、感受很多，现将有关学习情况和心得体会汇报如下：

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参加专题研讨班的学习情况

本次党的十九大精神专题研讨班于11月14日上午9点正式开始，在市民中心B区礼堂举行了开班式和首场辅导报告会。开班式由如桂市长主持，伟中书记作了开班动员讲话，时间约1个小时。开班式之后，伟中书记主持召开了首场辅导报告会，并邀请原国务院发展研究中心副主任刘世锦同志作了题为“深刻学习领会党的十九大精神”的专题辅导报告。

从14日下午开始，在市委党校举行了为期4天的专题研讨班。研讨班内容丰富，14日下午中央党史研究室副主任冯俊作了题为“习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略”的视频辅导；15日上午省政府发展研究中心副主任李惠武宣讲了党的十九大精神，下午环保部宣传教育中心主任贾峰作了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的视频辅导；16日上午，中央党校政法部教授刘启云作了题为“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”的专题辅导，下午，中央党校社会学教研室主任谢志强作了题为“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”的专题辅导；17日上午，国家行政学院党委副书记、常务副院长马建堂作了题为“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的专题辅导，下午，市委常委、组织部长郑轲作了“认真学习贯彻新党章，把握党的建设总要求”的专题辅导，并进行了研讨班总结。其间，还利用晚上等时间观看了影片《不忘初心、继续前进》1—7集，开展了2场分组研讨，我作为第二组的召集人之一，组织大家围绕“如何深刻认识中国特色社会主义进入新时代的重大意义和重大决策部署”、以及“结合两个一百年奋斗目标让习近平新时代中国特色社会主义思想在深圳落地生根、开花结果”等题目，畅谈对本次专题研讨班的学习体会，会场气氛热烈，发言踊跃积极，收到了很好的效果。

根据政务安排，11月17日下午，如桂市长来罗湖宣讲指导十九大精神，并调研了城市更新、消费改革、生态文明建设、黄金珠宝供给侧结构性改革、党的建设等工作，我向组织请假半天，回到罗湖陪同如桂市长调研，缺少的学习培训课程将按要求补上。

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参加专题研讨班的心得感受

1对十九大报告体现的“七个新”有了深入认识

通过这次研讨学习，尤其是利用晚上时间，一个人静下来原原本本、原汁原味地通读十九大报告原文，让我对报告有了新的认识，主要体现在“七个新”：

一是走进新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，向全世界宣示了我们要走什么样的道路，要建设什么样的国家，要实现什么样的发展，要达到什么样的目标，要作出什么样的贡献等具体问题。

二是作出新判断。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个转变就意味着我们国家从过去的“短缺经济”进入到“品质经济”的阶段。过去人民群众的生活需求很多，但是社会生产的需求跟不上。所以发展是第一要务，要把总量、速度、规模发展起来。现在从“高速度发展阶段”进入到了“高质量发展阶段”，把对生活品质的追求提到了更高的高度，这一判断也集中体现了我们党以人民群众为核心的发展思想。

三是提出新思想。伟大的时代需要伟大的领袖，伟大的领袖创造伟大的思想。十九大报告提出的新时代习近平中国特色社会主义思想，这实际上是在过去五年，以习近平总书记为领导核心的中国共产党创造的一个又一个“中国奇迹”的理论升华和集中体现，作为一名党员，我们完全有理由相信这样一个坚强、有力的领导集体，能够带领我们在新的时代继续创造新的辉煌。新时代习近平中国特色社会主义思想之所以能够称之为“思想”，关键就在于“系统性、全面性、指导性”。习近平中国特色社会主义思想系统规划了未来中国在政治、经济、文化、生态、民生、军事、国际事务等各个方面的战略布局，对治党治国治军、内政外交国防都有很强的指导意义。这个思想是集体智慧的结晶，也是马克思主义中国化的最新成果和典范。我们要深刻领会、全面贯彻、落实到位。

四是肩负新使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业，这是人民的重托、历史的选择。

五是谋定新方略。报告对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行了阐述，这为我们全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展提供了重要遵循，明确了具体方向，我们要深刻领会精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。

六是开启新征程。报告对第二个百年奋斗目标分两个阶段来安排。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，将实现社会主义现代化提前了15年，未来2020年到2050年30年两个阶段，前15年基本实现社会主义现代化，再用15年时间，建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，是走入新时代的根本和核心的标志。

七是制定新举措。报告从贯彻新发展理念、建设现代化经济体系等九个方面对治国理政进行了重点部署，提出了新举措和新办法。这为全面建设社会主义现代化强国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦指明了具体实施路径。

2伟中书记的开班讲话立意高远、系统深入、指导性强

伟中书记在开班仪式上作了约1个小时的动员讲话，思想睿智、内容翔实、方向明确、要点突出。伟中书记在讲话中要求我们全面认识党的十九大的重大意义，坚决把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期全市最重要的、第一位的政治任务，坚决把党的十九大精神作为统领一切工作的总纲、作为衡量一切工作的根本标准，坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想作为最强法宝、最强武器，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，在学习宣传贯彻党的十九大精神上当先锋、作表率，切实用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要把党的十九大精神转化为实实在在举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，确保党的十九大精神落地生根、开花结果。

尤其是，伟中书记对进入新时代之后，深圳广大党员干部的作风提出了新的更高要求，他强调，全市各单位负责同志必须做到政治过硬、品德过硬、作风过硬等“三个过硬”，发扬好特区干部敢闯敢试、敢为人先的精神，一门心思抓好工作，永不懈怠、一往无前，把本职工作做到最好、做到极致，尽最大责任、出最大力量、作最大贡献，不忘初心、牢记使命、永远奋斗。伟中书记的讲话，为全市广大党员干部以什么样的精神面貌、什么样的勇气担当、什么样的胸襟情怀，在特区新起点上勇当尖兵、再创新局指明了方向、提出了要求。作为区级政府的主要负责人，我有责任也有使命，把伟中书记的要求内化于心、外化于行，贯彻好、执行好，加快推动罗湖振兴发展。

3本次研讨班学习形式新颖，内容丰富，信息量大

有别于以往的研讨学习，这次研讨班的组织形式让我们感到耳目一新，为之一振。主要有这么几个特点：

一是规格高。市四套班子领导悉数出席，伟中书记亲自开班动员，全市正局级主要领导全部参加，覆盖面很广。

二是要求严。本次培训对所有参训干部进行登记考评，对因特殊情况不能参加的还要进行补训，在印发的《学员手册》上，还专门附有《关于进一步加强干部培训学员管理的若干规定》（深组通﹝2013﹞57号）。这些细节和要求，无不体现着新时期从严治党的要求。

三是内容多。学习形式丰富多彩，有开班动员、有专题辅导、有分组研讨、有视频学习，让广大学员既听、又看，既想、又说，既原原本本学习理论，又结合实际研讨交流，起到了碰撞思想、深化认识、比学赶帮、创先争优的良好作用，让广大学员受益匪浅，备受鼓舞。

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对今后工作的思考

党的十九大报告提出了“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一新论断和“坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”这一重要论述，反映了我国发展的阶段性特征，也意味着从过去的“短缺经济”已经进入“品质经济”时代，从“高速度发展阶段”进入“高质量发展阶段”，体现在对生活品质的追求，也集中体现了以人民群众为核心的发展思想。

在这个新论断的指引下，报告提出了“建设现代化经济体系”的部署和要求。我理解，要落实好这一要求，要把握好以下几点：

一是坚持“一个原则”。就是质量第一、效益优先，不能只看发展速度，要更加注重发展质量和效益。

二是围绕“一条主线”，就是深化供给侧结构性改革，提高发展质量和效益、满足人民群众不同层次的需求。

三是实现“三大变革”，就是依靠创新驱动来实现质量变革、效率变革、动力变革。

四是推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源“四位一体”协同发展，从而构建现代化产业体系。党的十九大报告对于构建现代化产业体系的论述和要求，对罗湖的工作具有很强的现实指导意义。

当前，罗湖正处在全面推进振兴发展、加快建设现代化国际化创新型先锋城区的关键阶段。伴随着城市更新、棚户区改造、消费升级、公立医院改革等一系列改革红利逐渐显现，以及粤港澳大湾区建设、广深科技创新走廊、强市放权等国家、省、市重大战略部署逐步落地实施，为罗湖实现转型发展、创新发展、加快发展、跨越发展创造了有利条件，罗湖必须把“坚持新发展理念”作为制胜法宝，推动各项工作取得新进步。下面，我结合几项重点工作谈谈工作思路：

1坚持消费引领，加快建设国际消费中心城区

党的十九大报告首次提出“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”。要深刻理解这句话对消费转型升级、消费型经济改革试点的重要指导意义，坚定不移的把消费改革的文章做好，把消费中心建设抓好：

一是深化改革破瓶颈。全力争取国家发改委、商务部等部委支持，以更大的力度推进“国家消费型经济综合改革试验区”创建工作，建设国际消费中心城市，强化精准型、组合型政策供给，在旧商厦和旧商圈改造模式创新、吸引外国人士来华消费等方面积极探索改革路径，培育新兴消费业态、优化消费环境，推动消费改革取得突破性进展，为我国推进消费体制机制改革创新探路搭桥。

二是加强合作树标杆。积极探索“飞地”经济发展新模式，加快口岸经济带规划建设，深化与香港新世界等市场主体的沟通协作，充分发挥粤港澳大湾区研究院的智力优势，积极融入和服务湾区建设，打造深港经济务实合作的标杆项目。

三是转型升级提品质。加快东门片区“针灸式”、“经络式”改造升级，推广东门商圈移动支付应用，打造全国首个移动支付商业步行街。建设深圳珠宝博物馆和珠宝大道，推动黄金珠宝质量、标准、品牌、信誉一体化建设，拓展智能制造4.0应用广度和融合深度。

2坚持创新驱动，全力打造广深科技创新走廊核心节点

党的十九大报告提出，“创新是引领发展的第一动力”，要求“加快建设创新型国家”。创新驱动是国家战略，是供给侧结构性改革的重要内容。当前，罗湖正在大力推进大梧桐新兴产业带建设，着力补齐创新短板，主动融入全市创新驱动主导战略，构建现代化的经济体系。下一步，我们要抓住大梧桐新兴产业带被列入“广深科技创新走廊规划”的契机，加快建成国际领先、国内一流无边界创新产业园区。

一是优化运行机制。尽快组建完成大梧桐新兴产业带建设指挥部并实际投入运行，实现产业带统筹建设、统一指挥。

二是保障土地供应。推进环境、交通综合整治，加大建设用地清退、土地整备、城市更新力度，整备形成30.5万平方米的连片政府产业土地，加快打造“红岗国际创新广场”。

三是强化招商选资。密切跟踪华中科技大学国家工程实验室等项目，确保一批重点项目和研究机构落地。四是提升企业服务。加强政策培训辅导，鼓励国家高新技术企业认定，全面提升发明专利申请量、R&D和创新载体数量。

3坚持共建共享，增强群众获得感幸福感

在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面的新闻发布会上，习近平总书记再次强调，我们“要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感”。按照习总书记的要求，罗湖区要把改善民生摆在更加突出的位置，一件事情接着一件事情办，确保居民生活更加充实、更有保障、更可持续。

一是启动教育综合改革。全面启动教育综合改革，实施集团化办学与联盟式发展，采取“名校+”、“名校长+”模式，组建2个中学教育集团、4个小学教育集团。推动民办学校转型升级和职业教育融通发展，探索特殊教育融合模式。

二是推出“罗湖医改”3.0版。建立医院集团运营考核制度，推进人事制度和薪酬制度改革，加快社康标准化建设，完善家庭医生服务签约管理机制，建立更高质量的医疗服务体系，进一步扩大优质医疗资源供给。深化医保支付方式改革，争取2018年7月拿出可行方案。

三是解决热点民生问题。加快建立更加公平可持续的社会保障体系，深化医养融合、医卫融合“罗湖模式”，完善社会救助体系，发展公益慈善事业。规划建设一批高水平文化体育设施，着力补齐基层公共文体服务短板。实施城中村攻坚治理，年底前完成全区40%的城中村综合整治。

四是提升城区品质内涵。对全区105条市政道路的进行整体提升改造，推进文锦花园广场等5处社区公园改造，建成4条 “花卉景观大道”、2个“花卉特色公园”、20个花漾街区、40个街心花园。提升灯光品质，投入2.2亿元对20栋楼宇、26座人行天桥进行灯光夜景提升，营造“缤纷罗湖”。

以上是本人的学习心得体会。在接下来的工作中，我将在罗湖区政府班子继续发挥好“班长”的带头作用，全面贯彻落实宣传好十九大精神，确保中央和市委市政府的各项决策部署在罗湖落地生根、开花结果。

内容来源：深圳发布