不管怎样，“调查失业率”现在正式进入了我们的生活，这是时代的进步，也是共享发展的体现！

今年的政府工作报告中，首次出现“调查失业率”，并且提出了预期目标。报告指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步。

这意味着，失业率调查将采取“双轨制”了，在此之前，统计数据中的相关数据一直是登记失业率。都是失业率数据，调查和登记有着很大的不同：“登记失业率”观察范围仅限城镇户籍人口；“调查失业率”不仅涵盖了城镇常住人口，也包括居住6个月以上的农民工以及没有参与失业登记的失业人员。比较之后不难发现，登记失业率虽然也能反映大的趋势，但并不能全面反映失业情况；调查失业率由于样本更为广泛，数据的真实准确性会有所提升。

转变源于观念的转变。引入“调查失业率”，一来显示出政府对就业这一最大民生工作的重视；二来也是提升治理水平的实际举措。这与去年房地产市场推出“租购同权”措施的意义是一脉相承的：公共服务不应以户籍和是否拥有房产论，保障就业同样也不应以户籍论。这几年政府已开始摆脱“唯GDP”论、淡化对GDP增长的追求，而引入“调查失业率”更进一步表明了政府的决心，那就是经济增长必须和“以人为本”相结合。

作为观察经济形势的重要指标，调查失业率也可为政府调控提供更准确的数据。调查失业率、经济增长率和通货膨胀率是各国衡量经济发展的重要指标。对一些国家来说，调查失业率甚至比GDP更重要。比如美国，调查失业率是他们判断经济发展形势和宏观调控的重要指标，因为保就业是美国政府的重要目标。

调查失业率能让政府更好地把握经济运行形势，从而为下一步经济政策的走向做出更好的安排。比如，经济保持一定的增速有利于充分就业，但有时也会出现这样一种情况：经济增速下降但调查失业率并不高，那情况就没那么糟糕，也未必意味着经济形势转差。也因为如此，李克强总理曾说过这样的话：只要工作机会在不断增加，工资不断上涨，达不到GDP增长目标也是可以接受的。

“调查失业率”被写入政府工作报告，走过了一条漫长的路。2014年8月，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时宣布，确定适时发布大城市城镇调查失业率数据。当年，国家发改委首次公布了6月末全国31个大城市城镇的调查失业率，该数据为5.05%，比同步发布的登记失业率高出了一个百分点。知情人士透露，全国性调查失业率早在上世纪90年代就开始试点，2005年正式实施，只不过这一数据只“专供”并不对外公布。不管怎样，“调查失业率”现在正式进入了我们的生活，这是时代的进步，也是共享发展的体现！