波澜壮阔的４０年改革开放取得了辉煌成就。４０年来，改革开放，春风化雨，改变了中国，影响并惠及了世界，这４０年是实现中华民族伟大复兴浓墨重彩的４０年。在这４０年里，中国人民走过了一条不平凡的改革开放之路，有太多的成功经验值得总结。

“改革必然要求开放，开放也必然要求改革。”正如习近平总书记强调的，“要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。”中共中央党史和文献研究院党史专家薛庆超在接受深圳特区报记者采访时认为，十一届三中全会拉开了改革开放的序幕，从此，我们开始了改革开放这个伟大的“第二次革命”。

薛庆超长期从事党史研究，尤其擅长改革开放史研究，已出版《邓小平与中国改革开放》（被中宣部确定为“一带一路”图书，用阿拉伯语等语言出版，多国发行，参加２０１８年国际图书博览会）、《历史转折关头的邓小平》《邓小平与现代中国》（上下卷）《中国现代史论》（１０卷）等书，其新作《邓小平第一次主持中央工作》今年刚刚出版。在近两个小时的专访中，薛庆超围绕４０年改革开放话题滔滔不绝，对许多问题深思熟虑，他一再强调，深圳是中国改革开放的“优秀样板”和“前沿阵地”，在新时代中国特色社会主义发展过程中，依然需要深圳发挥“窗口”作用、示范作用。我们要牢记习近平总书记的嘱托，改革不停顿，开放不止步。中国的改革开放事业必将创造新的更大的辉煌。

一、兴建经济特区是推进中国改革开放的一个重大突破口

谈起中国的改革开放历史，１９７８年党的十一届三中全会意义特别重大，正是这次全会作出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。从此中国开启了４０年的改革开放伟大征程，而改革开放是建设社会主义现代化国家的必由之路。

在改革开放４０年的今天，回看走过的路，可以明确地说：没有党的十一届三中全会确立的解放思想、实事求是的思想路线，没有党的十一届三中全会确立的将工作重点转移到经济建设上来，我们就不可能开启改革开放的历史征程。那么，把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策是如何作出的，其中又经历了什么样的艰难抉择？薛庆超认为，当时的影响因素很多，大势所趋，人心所向，但是此前的中央工作会议是关键，正是这次会议，确定了党的工作重点要转移到经济建设上来。

深圳经济特区就是在十一届三中全会确立了改革开放的历史性决策后建立起来的。对于深圳经济特区的成立，邓小平一锤定音，他说，可以划出一块地方叫做特区。陕甘宁就是特区嘛。中央没有钱，要你们自己搞，“杀出一条血路”。１９８０年８月２６日，第五届全国人大常委会第十五次会议审议批准建立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，并批准公布国务院提请审议的《广东省经济特区条例》。中国经济特区正式诞生。

薛庆超认为，兴建经济特区是推进中国改革开放的一个重大突破口。以此为开端，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大历程。他认为，改革开放是中国迅速赶上世界发展潮流、实现社会主义现代化的必要条件。因此，确立实施改革开放，是汲取国内外发展经验的必然结果，是社会化大生产和经济生活国际化的客观要求，是发展社会主义市场经济、建设社会主义现代化国家的必由之路。

二、特区姓“社”不姓“资”，发展才是硬道理

改革开放从来不是一帆风顺的。当人类刚刚步入２０世纪９０年代，世界风云急剧变幻，国际共产主义运动遭到重大挫折，东欧与苏联发生剧烈变动，一些社会主义国家的改革陷入困境。在这种情况下，特区姓“资”还是姓“社”等问题引起激烈争议，中国的改革开放将走向何方？中国将走什么样的道路？中国特色社会主义事业面临着巨大考验。

薛庆超向记者介绍，正是在这个关键时刻，１９９２年初，邓小平离开北京，开始具有重要意义的南方之行。随后，３月２６日，《深圳特区报》发表了时任副总编辑陈锡添撰写的影响深远的长篇通讯《东方风来满眼春》，报道了小平同志的南方之行，真实记录了小平同志在深圳视察时所作的重要谈话。３月３０日，《光明日报》《北京日报》全文转载，新华社也于当天播发了全文。此后，中国几乎所有省、自治区、直辖市的主要报纸都在一版显要位置刊发了该文。

对于当时一些人认为，办经济特区是不是搞资本主义。小平同志看到深圳的社会主义建设成就，明确地回答，特区姓“社”不姓“资”。小平同志说，要加快改革开放的步伐，不要纠缠于姓“资”还是姓“社”的问题讨论。改革开放的判断标准主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。现在要警惕“右”，但主要是防止“左”。计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别。

对于什么是社会主义的本质，小平同志说，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。发展才是硬道理，要抓住有利时机，集中精力把经济建设搞上去。发展经济必须依靠科技和教育，科技是第一生产力。

薛庆超认为，这些话现在听起来仍然振聋发聩，小平同志南方谈话及时深刻地回答了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的重大问题，是一次思想大解放，极大地推动了改革开放的进程，是建设中国特色社会主义道路上的又一座里程碑，开启了中国改革开放的崭新篇章。

三、不断把新时代改革开放继续推向前进

习近平总书记把改革开放称为中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。那么，如何理解“第二次革命”？我国的改革开放如何能够影响世界？

薛庆超认为，中国共产党领导的第一次革命是新民主主义革命和社会主义革命，新民主主义革命推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”。社会主义革命指的是中华人民共和国建立后，对农业、手工业、资本主义工商业进行的“三大改造”。推翻“三座大山”、建立中华人民共和国和完成“三大改造”说明第一次革命完成了。中共八大提出要集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，但之后却走了一段弯路。以党的十一届三中全会为开端，我们开始“第二次革命”。这次革命就是革生产力落后的命，就是革经济基础落后的命，“第二次革命”是对社会主义国家生产力的进一步发展，对社会主义经济基础的进一步巩固。在这个发展过程中，由于生产力的发展会带来生产关系的变化，经济基础的发展会带来上层建筑的变化，所以它也是一种革命。

薛庆超认为，习近平总书记说改革开放不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。改革开放让中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，现在中国是世界第二大经济体。习近平总书记提出了“一带一路”倡议，在这一倡议下，中国智慧、中国方案、中国经验将助力“一带一路”沿线国家发展，助力发展中国家发展，助力整个世界的发展，让世界共享中国改革开放成果。

１１月１４日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话，他强调，继续高举改革开放伟大旗帜，把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，不断把新时代改革开放继续推向前进。

对于这次会议提出的“新时代改革开放”，薛庆超认为，“新”在四点，一是新时代改革开放是在中国特色社会主义生产力蓬勃发展的基础上开始的；二是新时代改革开放是在中国特色社会主义经济基础日益巩固的前提下发展的；三是新时代改革开放是在中国已经成为世界第二大经济体的形势下推进的；四是新时代改革开放是在中国提出“一带一路”倡议的背景下进行的。新时代改革开放将展现出更加伟大的面貌、更加丰富的内容和更加突出的成效。

四、经济特区要继续成为改革开放的重要窗口和试验平台

如何推进中国的改革开放事业，党的十八大后，习近平总书记首次赴地方考察就选择了广东。他当时表示，之所以到广东来，就是要到我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，将改革开放继续推向前进。

如今，中国改革开放４０周年之际，就在这一重要时刻，习近平总书记时隔六年之后再次来到广东，再次来到深圳。在深圳参观“大潮起珠江——广东改革开放４０周年展览”时，习近平总书记强调，党的十八大后我考察调研的第一站就是深圳，改革开放４０周年之际再来这里，就是要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。

当前，我国经济发展进入新时代，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

新时代对经济特区提出了新的要求，提出了新的使命。习近平总书记指出：“新形势、新任务、新挑战，赋予经济特区新的历史使命，经济特区要不忘初心、牢记使命，在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中寻找新的方位，把握好新的战略定位。”他还指出，“在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平”。

薛庆超认为，经济特区要按照习近平总书记的重要指示，总结经验，相互学习，朝着更高目标开拓前进，努力成为新时代改革开放的重要窗口、试验平台，经济特区党员、干部和群众，要成为新时代改革开放的开拓者、实干家。

鉴于新时代我国社会主要矛盾发生变化，薛庆超认为，经济特区应围绕解决新时代我国社会主要矛盾，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在技术创新和体制创新方面先行先试，率先打开解决新时代我国社会主要矛盾的突破口。要围绕解决新时代我国社会主要矛盾，通过加大经济结构调整力度促进新动能持续快速成长，通过全面深化改革开放促进经济结构加快调整。改革是发展的动力源泉，要坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。

薛庆超认为，２０１８年，我们迎来改革开放４０周年。改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。习近平总书记在２０１８年新年献词中指出：“我们要以庆祝改革开放４０周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”这是习近平总书记发出的新时代改革开放的动员令、宣言书。我们要全面贯彻落实中共十九大精神，中华民族将在新时代改革开放中再创伟业。