引子：

近日，国务院学位委员会正式公布了《关于下达２０１８年动态调整撤销和增列的学位授权点名单的通知》，共有２９个省份的１８２所高校或单位撤销４８９个学位授权点。从撤销学位授权点较多的学科来看，工程硕士（项目管理）最多，共有２４个工程硕士学位授权点被撤销，软件工程被撤销１９个，工程硕士（物流工程）被撤销１３个，政治学、生态学、工程硕士（工业工程）、管理科学与工程等超过７个。为何撤销这些学位授权点？将对在读学生产生哪些影响？本期思与辨就该问题进行讨论。

■主持人：赵鑫

■嘉宾：李长安（对外经济贸易大学公共管理学院教授、博导）

崔盛（中国人民大学教育学院副教授）

李文军（广西师范大学政治与公共管理学院副教授）

撤销学位授权点的根本原因在于学生培养的质量无法满足学科建设的要求和经济社会发展的需求

主持人：在您看来，撤销学位授权点的原因是什么？

李长安：按照教育部的要求，高校现设专业中连续五年不招生的，原则上按撤销专业处理。但事实上，有些专业不招生不足五年，高校就主动撤销了。一般来说，高校撤销学位授权点的原因有：专业不符合学校办学定位和发展规划；社会需求不大，就业前景不好；存在重复设置；学校现有办学条件不足，基础不实；专业受到国家控制布点影响。

崔盛：首先，撤销学位授权点的根本原因在于学生培养的质量无法满足学科建设的要求和经济社会发展的需求，在国务院学位委员会对学位点调整的审核意见中也指出，各高校应增列当地亟需、空白的学位授权点，硕士点增列尤其以应用型为主，切实提升研究生教育服务于社会经济发展需求的能力。其次，在“双一流”中期考核的背景下，部分高校主动撤销生源不足、办学质量较差的学位授权点，也能看出提升教育质量成为各高校“双一流”建设的首要目标。最后，由于去年国务院学位委员会和教育部放权部分“双一流”建设高校开展学位授权自主审核，从今年这些学校撤销的部分学科授权点来看，大多从学校学科发展的总体战略规划考虑，也充分体现高校学科建设中“放权”的作用。

李文军：学位授权店被撤销的主要原因与师资情况和人才培养质量有关。首先，学位点离不开职业化和专业化的教师，其数量与质量直接关系到学位点的竞争力。根据国务院学位委员会学科评议组等编写的《一级学科博士、硕士学位基本要求》和《专业学位授权点博士、硕士学位基本要求》，有高校在具体的实施办法中规定，硕士一级学位点的教授数不足３人或博士一级学位点的教授数不足８人，则直接进入撤销行列。其次，学位点的调整也会受到人才培养质量的影响，具体来看，相关学科的生源情况、课程教学和论文质量是多数高校自我评估的关键指标。

热门专业如今出现供过于求的趋势，撤销部分授权点对专业发展和人才供给都能起到改善作用

主持人：从撤销学位授权点的学科看，工程硕士（项目管理）、软件工程居多，从层次看，撤销最多的是硕士学位授权二级学科，您怎样看这样的分布？

崔盛：从学科特点考虑，工程硕士（项目管理）更偏向实践，当前学位点讲授的理论知识和现实脱节，无法适应学科发展和毕业生能力积累；软件工程则是由于同计算机等专业的区分度不够，培养特色不够鲜明。从社会需求考虑，这些以往的热门专业如今出现供过于求的趋势，撤销部分授权点对专业发展和人才供给都能起到改善作用。

我国高等教育的学科是按门类、学科大类（一级学科）、专业（二级学科）三个层次来设置的。相比于各高校学科门类和大类的稳定，二级学科的设定更为灵活，因此，撤销和增列也主要属于这一层次。

李长安：被撤销学位授权点的学科，根本上还是因为其教学质量不高。有些学校在办学过程中，什么专业热门、什么专业好招生，就不顾自身实力，一窝蜂地开办什么专业。这些学校专业设置的逻辑极为简单，那就是：把专业招牌先立起来，再把学生招来，至于师资水平、设施标准都不在当下考虑的范围。客观地说，社会对工程硕士（项目管理）、软件工程专业的毕业生还是有需求的，但前提是质量必须合格。之所以撤销最多的是硕士学位授权的二级学科，主要还是因为二级学科允许办学点自设专业，这也容易造成热门专业一哄而上的情况，部分专业被市场淘汰也是自然的事情。

李文军：很多高校盲目追求发展速度与规模，却忽视了培养质量，导致这些专业培养出的毕业生不能满足社会需要，学位点最终被撤销。以往，一些高校用全校的精力，争抢更多的学位授权点，以谋求办学资源和条件。但遗憾的是，有些高校一旦争取到了，就以为万事大吉，不再下功夫建设。所以，保障允诺的建设资金及时到位，计划安排的科研设施能够兑现，答应引进的人才能够引进来，都需要通过加强评估的方式，改变以往这种“重申报、轻建设”的情况，切实优化高校学科布局。

撤销专业对在读学生的影响主要体现在就读体验上

主持人：撤销这些学位点会对在读学生产生哪些影响？

李文军：对在读学生有一定影响，但是影响不大。一旦专业被撤，学校不会再对这一专业引进新的师资，很多资源和机会也会向其他专业倾斜，继续走下坡路在所难免，这对于在读学子有一定影响。另一方面，虽然专业撤销了，但在读学生满足毕业标准，肯定能拿到该专业的毕业证和学位证，对投递简历和考取更高学位时的网上申报影响不大。综合来看，撤销专业对在读学生的影响主要体现在就读体验上。

崔盛：首先，从学生培养的情况看，撤销学位点能够敦促学校更加关注教学培养质量。对于在读生而言，不管这个学位点是否撤销，学校还应继续为他们服务，保证服务质量，直到他们毕业。其次，从学位授予的情况看，按照国务院学位委员会的相关规定，主动撤销的学位授权点在３年内实行有限授权，须停止招生，但保留对在读学生学位授予权。３年期满后完全撤销授权，仍在读的学生由学位授予单位转由本单位其他学位授权点培养并授予学位，或向其他学位授予单位申请授予学位。最后，从毕业就业的情况看，在短期内撤销学位授权点的社会声誉可能会影响到学生就业，但只要学校秉承学科设置的基本要求，培养符合市场和用人单位需求的学生，长期来看对在读学生就业影响较小。

李长安：按照此次教育部通知的要求，２０１９年招生及已入学的工程硕士、工程博士研究生仍按调整前的工程领域进行培养和学位授予。自２０２０年起，按照调整后的专业学位类别进行招生、培养和学位授予。也就是说，撤销这些学位点对在读学生并不会产生直接的影响。但是，对于办学单位来说，学位点被撤销会造成前期投入浪费、学校声誉受损等负面影响，当被撤销专业的学生求职时，有可能面临教育质量不高的质疑，从而增加求职的难度。