提要

“城市文明典范”建设，作为深圳建设中国特色社会主义先行示范区五大战略的有机构成部分和重要一环，是党和国家推进中国特色社会主义建设事业“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的内在必然要求，是党和国家“文化建设”远景目标在深圳的生动而具体的体现。

近日发布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》），对未来深圳建设中国特色社会主义先行示范区，提出了五大战略定位：高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋。这五大发展战略，与党的十八大确立的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局相对应。其中，“高质量发展高地”的战略定位对应“经济建设”，“法治城市示范”的战略定位对应“政治建设”，“城市文明典范”的战略定位对应“文化建设”，“民生幸福标杆”的战略定位对应“社会建设”，“可持续发展先锋”的战略定位对应“生态文明建设”。概而言之，“五位一体”的总体布局是《意见》的总纲，也是我们解读《意见》的基本依据。本文想就“城市文明典范”提出的重要意义、实现路径等问题做一些初步的思考与探讨。

A

从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度来理解“城市文明典范”建设

对于深圳“城市文明典范”建设的重要意义，需要我们从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度来理解。“城市文明典范”建设，作为深圳建设中国特色社会主义先行示范区五大战略的有机构成部分和重要一环，是党和国家推进中国特色社会主义建设事业“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的内在必然要求，是党和国家“文化建设”远景目标在深圳的生动而具体的体现。

习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要内容，便是提出了建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局的构想，体现出我党对社会主义建设规律和人类历史发展规律的认识更加科学、系统。这是在深刻、全面总结中国特色社会主义建设事业数十年发展、特别是改革开放以来经济社会快速发展的经验教训基础上做出的科学概括与正确选择，是以当今的时代要求、科学发展的内在规律和人民对美好生活的愿景为依据所作出的战略部署。这一伟大构想，更加突出了辩证思维、系统思维、整体思维的作用，更加强调社会发展各个领域相互联系、相互促进、相互协调的作用，更加注重社会发展的整体性、系统性、科学性，是我们进行社会主义现代化建设必须遵循的指导思想。一个国家、一个地区、一个城市的发展，不能仅仅以经济单一环节的发展作为支撑，而是需要包括文化建设、精神文明建设在内的五个环节共同发展、相互协调、相互促进，才能真正得到整体推进和高质量发展。很难想象，一座城市，仅仅依靠经济单一元素的超高速的发展，便能够建设成为一座令人景仰、让人向往、宜居乐居、乐享其中的真正意义上的现代化的大都市，更何谈建设“先行示范区”？深圳要作为中国特色社会主义先行示范区来建设，更加需要深刻理解、准确把握“五位一体”发展思路，把“先行示范区”建设目标中的“高质量发展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福标杆”“可持续发展先锋”这五大发展战略作为一个系统工程，全面建设，全面发展，整体推进。

深圳“城市文明典范”的建设，其基本内涵，如《意见》所指出，是“践行社会主义核心价值观，构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。”对于一个民族、一个国家而言，文化建设具有极其重要、不可替代的意义。文化关乎一个民族、一个国家的根与魂，也关乎一个民族、一个国家的凝聚力、生命力、创造力。文化建设、精神文明建设在中国特色社会主义建设事业中，同样也在深圳中国特色社会主义先行示范区的建设事业中，能够发挥其特有的举旗定向、培根铸魂、以文化人、凝心聚力、育人集才、繁荣艺术、构建高峰、扮靓形象等等复合效应，它虽大多体现为精神层面的建设，有时似乎看不见摸不着，但其巨大的能量、无限的潜力如果得到充分发挥，其效果却是显而易见的，其作用也是独一无二、无可替代的。

B

深圳先行示范区建设中的文化建设、精神文明建设，其目标是建设成为“城市文明典范”

“城市文明典范”建设，主要体现为文化建设、精神文明建设，这是毫无疑义的。然而，这决不意味着，城市文明建设仅仅被限定在文化建设、精神文明建设，而是将全面参与、渗透到深圳未来“先行示范区”建设的其他各个方面。就是说，在深圳“先行示范区”建设的另外四个发展目标，即“高质量发展高地”“法治城市示范”“民生幸福标杆”“可持续发展先锋”由蓝图变为现实的伟大实践中，必然会有“城市文明典范”建设的因素参与其中、渗透其中、贯穿其中。同样的道理，深圳未来的“城市文明典范”建设，也必然会融入其他四大发展战略的元素与内容。这是一个你中有我、我中有你、互渗互动、一损俱损、一荣俱荣的大合奏、大合唱。

我们注意到，在深圳未来“城市文明典范”建设战略中，“全面推进城市精神文明建设”被放在了首位。深圳建设中国特色社会主义先行示范区，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持中国特色社会主义的正确前进方向，高举新时代改革开放旗帜，把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面，只有这样，才能保证先行示范区的建设把握正确方向，行稳致远，将宏伟蓝图变为伟大现实，真正起到示范的作用，为全国城市文明建设提供宝贵经验。

深圳先行示范区建设中文化建设、精神文明建设，其目标被定位为“城市文明典范”，需要我们进一步研究、总结并自觉遵循现代城市建设的固有规律，积极借鉴世界一些标杆性的现代化大都市如巴黎、东京、纽约、伦敦、迪拜、新加坡等现代城市建设的成功的、先进的经验，结合深圳城市建设的具体实际，予以创造性的开拓与发展。习近平总书记《在中央城市工作会议上的讲话》中，曾对现代城市建设的规律做了科学的概括：“统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。”“要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‘基因’。”这都需要我们在深圳未来“城市文明典范”的建设实践中自觉遵循，好好研究，制定出切实可行的工作规划、实施方案。

C

认真总结成功经验清醒认识存在的不足

深圳“城市文明典范”建设，还需要认真总结、概括深圳经济特区设立以来在文化建设、精神文明建设方面的独特优势与成功经验，也需要清醒地认识深圳在文化建设方面存在的不足。

深圳在文化建设方面，任务更为复杂而艰巨。比如，一座标杆性的国际性现代化大都市，一个被定位为未来中国的“先行示范区”的城市文明典范城市，需要建设多所世界一流的大学，建成一批世界一流的博物馆、艺术场馆、体育设施等文化设施；营造浓厚的、充满活力与创造力的艺术、审美、文化的氛围，培养一批文学、艺术、文化创造的大师级人物、一批有世界影响的自然科学家与人文社会学家，等等。很显然，在这些方面，深圳的城市文明典范建设，可以说是任重而道远。未来的深圳，必须以更加锐意进取的改革创新的精神，敢为人先的实践，有针对性地勇于攻关，发挥优势，让深圳的文化建设，优者恒优，强者更强，弱者变强，缺者补全，经过艰苦、扎实的拼搏努力，使深圳目前正在逐步建成“文化大市”“文化强市”的基础上，百尺竿头，更进一步，实现新的历史性飞跃，早日建成“城市文明典范”，为深圳先行示范区的建设，发挥文化建设、精神文明建设应有的作用。

■李心峰

（作者系深圳大学文化产业研究院特聘教授、中国艺术研究院研究员、博导）