中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。实践证明，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，创造了经济发展和社会长期稳定的奇迹，在世界潮流中释放了“中国之治”的最强信号。

社会治理是国家治理的重要方面，基层作为社会的基础细胞，基层治理的效果直接影响着国家治理水平。基层治理涉及面广、事项繁多，因此我们必须要花心思、下苦工，练就成于细、贵在精的“绣花功夫”，才能一针一针“绣”出群众的获得感和幸福感，“绣”出锦绣乡村和国家治理的“华服”。

用好党建这枚绣花针，穿起基层治理千条线。习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。武义“后陈经验”从“治村之计”上升到“治国之策”，就是基层治理探索创新的一个典型，契合了党建引领基层治理的发展趋势和规律，日益焕发出勃勃生机。应对复杂的社会治理，必须发挥基层党组织引领作用，要把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，明确工作目标和任务，更要敢于直面基层治理中的难点痛点。基层党员干部的能力和素质决定了基层治理的质量和成效，要通过选优配强“领头雁”，为基层治理提供人才保证，从而逐步形成党员示范、群众参与的强大合力。

取好人民这一原材料，织出基层治理一张网。“人民”二字是全会公报的高频词，出现多达数十次。基层治理要坚持“民心所向”，立足群众迫切需要解决的问题和困难，用心用情织出基层治理服务网，让群众的呼声有人听，群众的建议有处提，群众的事情有地办。基层治理是否有成效，关键还是要看人民群众是否满意，广大党员干部要练好为人民服务的“绣花工”，以扎实的基本功和不嫌苦不怕累的信念赢得群众的支持，既要以实现最广大人民的根本利益为治理导向，更要以人民为治理主体。

练就匠心这门手艺活，形成基层治理一道景。基层治理内容繁杂，不能简单采取“一刀切”的方式来应对。只求效率和政绩忽视基层具体实际，只会导致治理混乱或者治标不治本。每一个地方都具有自身发展的特色，需要我们在治理过程中客观分析，认真总结，而不是一味地追求整齐划一或生搬硬套其他地区的治理模式。无论是桐乡的自治法治德治融合、宁海小微权力清单“36条”还是象山的村民说事，都是各地结合自身实际，总结实践经验形成的基层治理典型案例，成为一道道靓丽的基层治理风景。社会需要这种精雕细琢的匠心式治理，严要求、深加工，不求速成，但每一步都走的踏实，都紧扣群众最迫切的需求，都能打造基层治理的精品。