■彭姝

提要：新时代特区人要以习近平总书记的重要讲话为指引，认真落实《实施方案》，鼓足改革干劲、创新改革方法，为续写新的“春天故事”、创造新的特区奇迹而奋力向前。

《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》（以下简称《实施方案》）是党中央支持深圳创新改革方式方法、推动改革开放再出发的又一重大举措，是习近平新时代中国特色社会主义思想在改革领域的重要实践，体现了新时代改革方法论的重大创新。

中央顶层设计，深圳先行示范，体现了改革“点”与“面”的相统一。《实施方案》推出了深圳实施综合授权改革试点的系列举措，目标是形成一批可复制可推广的重大制度成果、为全国制度建设做出示范。《实施方案》体现了顶层设计与基层创新的合力，布局在“点”，而谋划在“面”，彰显了改革方法论上“点”与“面”的相统一。

跳出资源约束，升维破解难题，体现了改革“问题导向”与“目标导向”的相统一。针对深圳土地资源和空间约束的问题，《实施方案》跳出“扩地”“扩容”等做大增量的思维，提出一系列盘活各类用地、统筹城市空间等做大存量的举措。这种改革方式，以活化资源利用的制度供给代替直接的物理资源补给，是升维式改革思维的体现，彰显了改革方法论上问题导向与目标导向的相统一。

激活多元要素，共筑积木式创新，体现了改革“系统性”与“协调性”的相统一。《实施方案》聚焦多元要素的激活和优化配置，提出加强要素的市场化配置、培育数据要素市场、健全要素市场评价贡献机制等举措，通过构建要素长板和要素短板的积木式拼搭，实现固根基、扬优势、补短板、强弱项的目标。这种积木式创新的改革方式，能产生1＋1＞2的效果，体现了改革方法论上系统性与协调性的相统一。

贯通中央地方，做实放权式改革，体现了改革“管”与“放”的相统一。《实施方案》既坚持党中央、国务院的决策部署，牢牢把握正确的改革方向，又指出要在重点领域和关键环节改革上赋予深圳更多自主权，全篇都贯穿着开放、授权、赋能的思想。这种科学监管、大胆放权的改革方式，能最大程度贯通中央地方各部门的意志，为改革破冰清障，体现了改革方法论上“管”与“放”的相统一。

正如习近平总书记所言：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。特区深圳，其命维新。新时代特区人要以习近平总书记的重要讲话为指引，认真落实《实施方案》，鼓足改革干劲、创新改革方法，为续写新的“春天故事”、创造新的特区奇迹而奋力向前。

（作者系深圳市委党校科学社会主义教研部副主任、副教授）