■张麒

郑观应热切希望政府对工商业的发展起到保护和扶植的作用，但绝不是政府过多地干预与控制。

晚清时期，在中国广东，有一位主张“商战”的民族实业家郑观应，他的思想、主张和谋略曾对中国思想界、实业界产生过很大影响，至今仍具有鲜明的借鉴意义。

郑观应，曾充当英商宝顺央行、太古轮船公司买办，后在上海机器织布局、上海电报局、轮船招商局、汉阳铁厂和商办粤汉铁路公司等担任高级职务，投资兴办了贸易、金融、航运、工矿等企业，是一个民族实业家。在几十年经商的岁月里，他亲眼目睹了帝国主义对中国的侵略和盘剥，苦心写成《盛世危言》一书，书中揭露了帝国主义侵略中国的罪恶，提出学习西方科学技术，发展工商业，促使中国富强的具体措施。尤为难得的是，他第一个提出中国的政治模式是议会制度，即要达到这个目的，就必须把封建制度改造为“君民共主”政治制度，即西方国家的议会制度。

为了抵抗外来侵略，郑观应提出了影响巨大而深远的“商战”理论，意图通过发展工商业来打垮外国侵略者。他提出了一系列主张和措施来对抗侵略者，在这些主张和措施中，郑观应尤其注重政府保护与扶植民族经济的问题，呼吁商战应该靠官力来保护、扶持，并提出了具体的建议。

首先，立商部；其次，制定商律；再次，实行自由企业制度，强调企业要自主经营与管理。郑观应认为，中国民族企业的发展壮大不能局限于紧张的环境和狭窄的发展空间，而时下的“官督商办”制度不适宜中国民族企业的发展，要求政府放松对企业的管理，给予企业最大的发展空间，允许商人可投资入股或自行办工厂，不受限制，自由选择，采用“全以商贾之道行之”的资本主义经营原则来管理企业。

郑观应提出要建立新型的官商关系，“官”能护“商”，用官权来助商力，而且商战要靠官力来保护、扶持。具体来说，即要设商部、定商律，官方允许商人自由创办民间商办企业，遵守资本主义市场经济发展的客观规律而不受官场的影响，在税收方面为商人创造公平、平等的竞争环境。

郑观应热切希望政府对工商业的发展起到保护和扶植的作用，但绝不是政府过多地干预与控制。他期望政府能够按照资本主义市场经济规律来管理企业，即全部以“商贾之道”来运营。

郑观应的商战思想充分表达了民族资产阶级发展经济的强烈愿望，克服了早期改良主义思想的零散、涉及面不广的缺陷，建立了一个比较全面而独具特色发展民族主义经济的思想体系，尤其是郑观应极力主张“以商立国”，他认为要做好商业，就要立即废止“官办商督”的办法，因为所谓“官办商督”明显有着官夺商权、管理不善、浪费严重、效率低下的缺陷，存在着受制于上、不能维护商人利益的种种弊端。他一再揭露封建官僚在官办商督企业中的“官夺商权”的越俎代庖罪恶行径，“专横其事”“调剂私人”和贪污不止、中饱私囊的制度缺陷，痛快淋漓地主张：兴办企业必须“民间开设，无所禁止”，其思想的超前引领性令人叹为观止。时至今日，其“商战”思想，对我们引进外资、企业管理等，都具有很好的借鉴意义。

（作者系中国中小企业研究院研究员）