■杜仕菊 刘稳风

提要：

人民群众是新时代改革创新的价值和实践主体，尊重人民首创精神是实现改革创新的内在动力。踏上第二个百年的历史进程，我们面临的“考场”越来越大，“考试”越来越严，时代“考题”也越来越艰巨复杂，时代对中国共产党提出了更多更高的要求。以“赶考”的清醒和坚定奋进新征程，答好新答卷，是9100多万名党员共同的意志和信念。我们唯有坚持人民立场，紧紧依靠人民的聪明智慧，才能在百年未有之大变局中实现中华民族伟大复兴。

党的十九届六中全会全面把握我们党百年奋斗的历史意义，指出其“从根本上改变了中国人民的前途命运”，深刻总结我们党百年奋斗积累的宝贵历史经验，强调“坚持人民至上”是党和人民共同创造的精神财富。“人民”二字鲜明醒目，力重千钧。紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，是我们一往无前跨越万重山的力量源泉，也是我们坚持好、运用好、丰富好、发展好宝贵历史经验的实践体现。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”新的赶考之路，道艰且长；但有了第一次赶考的宝贵经验，使我们更加坚定了信心。其中一条重要经验，就是始终坚持人民立场，尊重人民的首创精神。就如习近平总书记所指出的：“新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想。”

一、赶考路上：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人

十九届六中全会提出，不忘初心，方得始终。过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

习近平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。不同的时代，发出了不同的考卷，我们答得怎么样，人民是唯一的评判者。

当年在西柏坡，毛泽东把进京比作“赶考”；如今，习近平总书记提出新的“赶考”之路，从“为人民服务”到“以人民为中心”，中国共产党人坚持人民立场的信念一脉相承，生动诠释了始终把人民放在心中最高位置的政治情怀，凸显了中国共产党人的根本政治立场。

人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。这是历史唯物主义的基本原理。马克思在19世纪中叶就曾经指出：“历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大。”

中国共产党作为无产阶级政党，自成立之日起，就将“为人民谋幸福、为民族谋复兴”作为自己的初心和使命。坚持不忘初心、牢记使命，就必须把人民立场作为根本立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，团结带领人民共同创造历史伟业。这是尊重历史规律的必然选择，是共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当。

二、历史基础：坚持人民立场，尊重人民的首创精神，是中国共产党百年实践的智慧结晶

十九届六中全会提出，中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

从主体的角度看，人民群众是认识与实践的主体，所以也是“首创精神”的主体，由此必然成为尊重自身创新能力和创造成果的主体；同时，一百年来，党在领导中国革命、建设和改革的实践过程中，也始终将自己作为尊重人民首创精神的主体。我们党历来注重在实际工作中组织群众、发动群众、依靠群众，以人民群众的根本利益作为党制定政策的出发点和落脚点，将群众的长远利益与眼前利益、根本利益与现实利益、物质利益与精神需求结合起来。在各个不同的历史时期，针对需要解决的不同问题，党确立了“全心全意为人民服务”的根本宗旨，强调“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”；树立“人民至上，生命至上”的价值观，提出并践行“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线和工作方法。党把全部工作和党员领导干部置于群众监督之下，“始终相信人民、依靠人民，总是把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应，作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿”。

所以，就如延安革命根据地“是陕北人民用小米哺育出来的”，淮海战役“是人民用独轮小车推出来的”，改革开放“是适应人民愿望、根据群众创造搞起来的”。历史已经证明，只要凝聚民心民智民力，紧紧依靠人民，就能不断创造历史伟业。中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为始终把人民作为“源”和“本”，深深植根于人民之中。我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。“必须拜人民为师，向能者求教，向智者问策”。这是历史的回答，也是新的“赶考”路上的“路标”。

三、实践路径：坚持人民立场，尊重人民首创精神，要厚植情怀，办好实事

十九届六中全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。

人民情怀不仅仅在口头上，更表现在实际工作中。早在2012年，习近平总书记在广东考察讲话时指出：“我们要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量。”这为新时代理解尊重人民首创精神提供了重要依据。

一是要坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相统一。办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势也是中国共产党领导。正因为党在中国特色社会主义事业中处于领导核心地位，所以要坚持党的领导和尊重人民首创精神相统一，党的领导是发挥人民首创精神的根本保证。为此，一方面要着力改进党的作风。加强和改进党的作风建设，确保党同人民群众的血肉联系，这是坚持人民主体地位、尊重群众首创精神的必然要求。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要建设社会主义现代化国家，必须坚持立党为公、执政为民，虚心向群众学习，深入了解群众的意愿，广泛集中群众的智慧，切实使各项决策和工作从实际和群众的要求出发。另一方面，在改革与发展过程中形成鼓励创新、鼓励探索的良好环境，这是坚持人民主体地位、尊重群众首创精神的重要条件。为此，在实际工作中，要尊重差异，包容多样，坚持和而不同，努力营造生动活泼、求真务实的氛围，为尊重人民的首创精神提供保证。

二是把顶层设计与问计于民相统一。这就需要紧密联系亿万群众的创造性实践，善于总结基层的实践创造。一方面，尊重人民首创精神要“顶层设计”，就是指要充分发挥最高决策层的主导地位，在对国际、国内形势进行预测判断的基础上，确定改革目标和整体框架，实现社会的统筹发展。另一方面，虽然“顶层设计”依赖于国家最高决策层，但它依然是人民群众的事业。人民是国家的主人，也应该是“顶层设计”的重要力量，这不仅指在顶层设计之中人民利益至上，也指在顶层设计的过程中必须加强人民民主建设，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实实现人民当家作主。

三是坚持实事求是与群众路线相统一。实事求是是党的思想路线，群众路线是党的根本工作路线。坚持群众路线和实事求是相统一是维系党和人民血肉联系，激发人民群众改革智慧的关键路径。一方面，实事求是是群众路线的思想保证。坚持群众路线与实事求是思想相统一，首先要求在认识方法论上坚持“从群众中来，到群众中去”，以实事求是思想路线来保证党的群众路线的贯彻执行。另一方面，群众路线是实事求是的价值标准。为此，要求我们将“一切为了群众”作为设计、制定第二个百年目标实施过程中的路线、方针、政策，深入群众、服务群众、学习群众，实事求是地从群众最关心、最迫切的问题入手，以“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴”作为最高标准。

总之，人民群众是新时代改革创新的价值和实践主体，尊重人民首创精神是实现改革创新的内在动力。踏上第二个百年的历史进程，我们面临的“考场”越来越大，“考试”越来越严，时代“考题”也越来越艰巨复杂，时代对中国共产党提出了更多更高的要求。以“赶考”的清醒和坚定奋进新征程，答好新答卷，是9100多万名党员共同的意志和信念。我们唯有坚持人民立场，紧紧依靠人民的聪明智慧，才能在百年未有之大变局中实现中华民族伟大复兴。

（杜仕菊：华东理工大学马克思主义学院教授，博士生导师，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员；刘稳风：华东理工大学讲师，马克思主义学院博士生）