■梁发芾

约翰王的免役金和罚金创造了丰厚的收入，引起贵族反叛，国王被迫签署《大宪章》。《大宪章》第十六条规定：“不经过全国共同会议的同意，国王不得向全国征收免役金”。

根据中世纪的封君封臣制度，英国国王的直接封臣（也称“总佃户”）应该根据其所占有的骑士领的数量，每年提供相应数量的骑士，为国王服役40天。

虽然为总领主的国王提供军事服役保家卫国是封臣的主要封建义务，但服役骑士的人数却不断减少。主要原因是，第一，骑士装备昂贵。12世纪时骑士更多使用锁子甲，骑士的盔甲沉重，骑士的战马必须更加强壮，保护设备更多，而一匹良好战马的价值高达80镑。13世纪时，骑士的财产标准是年土地收入20镑，这种财力状况负担不起一匹战马。第二，13世纪军事技术的变化导致骑士在战争中的作用逐渐削弱，步兵、弓箭手逐渐成为战场主力。第三，战争的时间越来越长，传统的40天军役远远满足不了国王需要。

为了有足够骑士为国王服役，国王强制分封新的骑士，扩大骑士人数。国王以臣民拥有的财富（一般是土地）价值为标准，将符合条件的人强行加封为骑士。除了分封新的骑士，国王还想出了纳钱代役的办法，从12世纪初开始，对不去服役或服役人数不足的封臣征收免役金（也叫盾牌钱）。按照维持1名骑士1天的开支为8便士计算，免役金的标准是每个骑士领2马克（26先令8便士）。虽然总佃户每年都欠国王40天军役，但是国王不能每年征收免役金，只有当他发动战争并召集封建骑士服军役时才能征收。但大贵族仍然隐瞒骑士的数量，减少免役金负担。为了扩大免役金的规模，国王也想了很多办法。一种是调查骑士总数，但调查没有取得预期效果。另一种办法是通过提高免役金税率来增加收入。

除了提高税率外，国王还通过对不服役的贵族征收罚金增加收入。罚金的征收始于理查德一世，他在正常的免役金之外，向不服役的总封臣征收罚金。约翰王一方面允许一部分总封臣按照以前的税率交纳免役金，对有些总封臣则征收比税率高很多的罚金。约翰王的免役金和罚金创造了丰厚的收入，引起贵族反叛，国王被迫签署《大宪章》。《大宪章》第十六条规定：“不经过全国共同会议的同意，国王不得向全国征收免役金”。

《大宪章》之后，免役金征收受到一定约束，但海外军事服役成为贵族与国王围绕军役而发生的主要争执。事实上，在《大宪章》之前的1205年，约翰王着手组织远征诺曼底的军事行动时，沃尔特大主教和彭布诺克伯爵威廉·马歇尔就带领大贵族反对，宣布无义务随驾远征，因为他们只承担在英格兰为国王服军役的义务。此次反对使得约翰的远征计划泡汤。1297年，爱德华一世与法国交战，组织军队远征加斯科尼。爱德华起初设想派大贵族前往征战，但他召集大贵族开会时，大贵族们都找理由拒绝。诺福克伯爵罗杰·比戈德当面拒绝国王爱德华一世的要求。爱德华威胁说“你要么去，要么被我吊死”，比戈德说，“我既不想被吊死，也不去海外服役”。

大贵族不去海外服役，国王只好自己带兵前往。国王前脚走，贵族后脚反叛。以赫里福德伯爵汉弗莱·博恩和诺福克伯爵罗杰·比戈德为首的贵族，集结大量军事力量，提出《大抗议书》，开头就说，远征海外史无前例，他们的前辈们从来没有在这些地方服役，所以他们也没有能力前去服役。虽然此次危机中签署的《宪章确认书》并未对海外服役作出规定，但是海外服役无疑是《宪章确认书》的重要导火索。（作者系财税学者）