后发地区产业演进的规律与逻辑— 以深圳40年发展路径为例
2021-09-15 14:43 来源：深圳社会科学
2.资本积累与产业发展改革
开放初期的深圳，资本要素极度稀缺，产业发展落后，1980年深圳市GDP仅27012万元，国内金融机构人民币存款仅20284万元，固定资产总额仅1.38亿元，[3]面临“储蓄缺口”和“外汇缺口”的资本“双缺口”。资本的快速形成和积累，为深圳快速推进产业化提供了雄厚的“物质资本”。
招商引资形成的原始资本积累是深圳产业“增长奇迹”的基石。改革开放初期，在土地和劳动力资源丰富低廉条件下，深圳利用其地缘优势和政策优势，通过引进“三来一补”“三资”企业完成了资本的原始积累，并引入了技术以及管理经验，提升了深圳企业的经营管理水平和产品竞争力。从1980年到2019年，深圳市实际利用外商直接投资额由0.28亿美元迅速增至78.09亿美元，年均增长18.81%，[4]深圳独特的外向型经济模式逐渐形成，塑造了深圳资本的主体特征：“外资犹占半边天、民营资本多而散、国有资本（比例）不显眼。”
固定资产投资是深圳产业发展的直接拉动力。从总量上看，深圳固定资产投资保持较快增长，由1979年的13801万元到2019年的7355.62亿元，年均增长23.89%；分产业类型来看，投资结构不断优化，第一产业固定资产投资比重不断降低，由1979年的16.4%逐步降低到2019年的不足0.1%，而第二产业、第三产业的投资额分别增长到2019年的1097.87亿元、6267.26亿元。[5]这与深圳产业结构变迁是高度相关的，也为深圳经济持续增长和产业快速发展提供了坚实基础。
多层次资本市场是深圳资本深化的重要因素。深圳拥有中国两大股票交易所之一的深圳证券交易所，以及中国股市最活跃的创业板、中小板两大板块，有前海股权交易中心和高新区股权交易中心等区域性股权交易中心，主要服务于深圳市内处于成长初期的小微企业。无论是挂牌上市企业数量或融资金额，深圳均居于全国前列。1979-2019年，金融业增加值从0.16亿元增至3667.63亿元，年均增长26.7%，占GDP的比重从8.1%增至13.6%。2019年金融业总资产超15万亿元，实现税收1522.4亿元，占全市总税收的24.7%，创造了全市超1/7的GDP和近1/4的税收，在2020年3月最新一期“全球金融中心指数”（GFCI）排名中，深圳列第11位，国内仅次于上海、香港和北京。[6]
3.土地资本化促进产业发展
在改革开放初期，深圳资本积累基本为零，财政收入较低，使得政府在初期难以承担大规模的道路、市政等城市基础设施建设，因此，借鉴香港经验，率先实施国有土地使用权有偿转让。1987年11月26日，深圳市政府首次公开招标有偿出让土地使用权，深华工程开发公司经过竞拍取得一块46355平方米住宅用地为期50年的使用权。这次土地使用权的有偿转让奠定了中国土地使用制度改革的基石，拉开了中国土地使用制度改革的帷幕。正是这一次尝试性的土地使用权转让，促进了1988年宪法修正案对土地使用权转让的肯定。土地的有偿使用，为城市建设和产业发展筹集了资金，迎合了产业发展的土地要素需求。
[3]数据来源于《深圳2019年统计年鉴》。
[4]数据来源于《深圳2019年统计年鉴》。
[5]数据来源于《深圳市2019年国民经济和社会发展统计公报》。
[6]来源于深圳市地方金融监督管理局《2019年深圳市金融业运行情况》。