法治先行示范区与深圳国际民商事纠纷多元解决中心建设*
作者：蔡伟 赖晨枫 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
公正高效的纠纷解决能力是提高营商环境的重要内容，也是法治文明的重要表现和有力保障。深圳在国际民商事纠纷多元解决中心的建设上面临挑战，也具有独到的优势。在立体化的先行示范区建设中，深圳可以在法治文明上迈出更领先的步伐，而国际民商事纠纷多元解决中心的建设可以成为深圳法治文明建设的重要突破口。在全球的竞争中，深圳可以发挥它作为粤港澳大湾区核心引擎和制度创新前沿阵地的优势，从优化地方立法权使用、利用粤港澳大湾区红利、吸取国外司法文明经验、借助产业优势协同发展等方面提升它作为国际民商事纠纷多元解决中心的地位。
一、国际竞争中法治文明的角色
当代全球竞争正呈现与传统不同的态势。传统上各国所倚重的人才、资金等都可以通过自由流动而被有竞争优势的国家和地区所吸引，而竞争优势很大程度上就源自于制度、法治等核心要素。因此，很多国家都在积极地通过多种形式塑造和影响国际制度，从而实现其权力、利益或价值等诉求。国际的竞争是立体多维度的，呈现出了规则之争、机制之争、机构之争和秩序之争。 [2]这些不同层面的竞争相辅相成，制度竞争通常包括规则本身及其实施两个层面，而规则的有效实施无疑又必须有相应的机制和机构进行保障，同时这些都必须在一个良好的社会秩序中才能实现，法治则是社会秩序的根本保障。在国际的竞争中，法治秩序也扮演着重要的角色，除了传统上有效定分止争、维护社会秩序等传统功能外，很大程度上，“法治文明系政治文明的基本标志”[3]，它还体现了社会文明的程度。
法治在国内和国际竞争中的重要作用已经成为一种共识。La Porta等人(通常统称为“LLSV”)通过考察全球49个国家的保护股东和债权人的法律规则的性质和起源以及执法的质量，将法律制度与经济发展联系起来，发现法律规则和执行程度与一个国家资本市场的规模和范围有密切的正相关性，因为投资者更愿意投资于一个提供良好法律环境的市场，以保护自己的利益免受不当剥削，对此可以采取选择更具保护性的法律制度或对法律制度进行改革。 [4-5]类似的研究还有蒂布特的地方竞争理论及“用脚投票”(voting with feet)的模型等， [6]我国也有不少学者揭示了法治竞争在地方政府治理中的重要作用。 [7-8]
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