健全党建工作述职考评和问责机制研究 中共龙岗区委组织部、区委党校联合课题组
内容提要：近年来，党建工作述职考评和问责机制成为加强党建工作，落实党的各项任务的重要抓手。课题组围绕“健全党建工作述职考评和问责机制”这一主题开展调研，发现实际工作中仍存在一些亟需解决的问题。并借鉴各地有益经验，提出系列举措，以期进一步提升党建述职考评工作的科学性民主性和公开性。
近年来，全党建工作述职考评和问责机制成为加强党建工作，落实党的各项任务的重要抓手。课题组围绕“健全党建工作述职考评和问责机制”这一主题，通过发放问卷、个别访谈、座谈会等方式深入调研，借鉴各地有益经验，探索新形势下健全党建工作述职考评和问责机制的路径，以期进一步提升党建工作述职考评的科学化水平。
一、党建工作述职考评和问责机制的实践探索
（一）各具特色的探索
十七大以来，各地认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门单位党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》，通过党建工作述职考评，促进党建工作责任制的落实，涌现出许多好经验好做法。2009年中共湖南省委突出运用考评体系，督促基层党委履行党建工作职责。长沙市构建“以绩效考核为总揽、以落实责任为关键、以分类指导为方法、以加强保障为基础”的考评体系。2012年广东省委创新实施“书记项目”，推进基层党建项目化；四川省委坚持问题导向，基层党建工作述职评议增加基层党员、群众代表质询环节。2015年，浙江省杭州市依托全市智慧党建平台公开述职评议过程，覆盖37万党员，15万名网友点击观看杭州网视频直播，增强述职考评的透明度和公信力；云南省大理州注重考评结果运用，根据评议结果和平时掌握的情况确定了2014年度软弱涣散和“后进”基层党组织等。
（二）导向鲜明的实践
2008年以来，深圳市龙岗区努力探索，形成了“书记抓、抓书记”的鲜明导向。
明确考评导向。2008年，龙岗区开展了街道党工委书记向区委常委会述职考评探索，推动街道党工委书记自觉成为抓党建工作的“第一责任人”，更好地履行管党职责。2012年，构建了以书记项目为核心的述职方式、以上级领导班子评议下级党组织书记为关键的考评方式、以年度考核为重点的基层党建专项述职评议和问责机制；丰富述职内容。2013年出台《龙岗区基层党建工作述职评议办法》，基层党建总体工作部分的内容拓展为“6+3”，除中央规定的6项任务外，增加了加强和改进“两新”组织党建、深入开展党员志愿服务、扩大党内基层民主3项自选内容；有效运用结果。考评结果作为区属各党（工）委书记年度考核重要内容，作为创建“五好班子”重要标准和评价、使用干部的重要依据；拓展述职主体。2014年将述职主体延伸到社区，即社区党委书记向街道党工委述职，形成三级联述联评联考工作模式。
调研中，人们普遍认为，党建述职考评工作已成为各地落实党建责任制的“硬杠杠”，加强基层党建工作的重要“抓手”，有效地提升了基层党建科学化水平。