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健全党建工作述职考评和问责机制研究 中共龙岗区委组织部、区委党校联合课题组

2016-09-06 15:26 来源:深思网
十七大以来,各地认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门单位党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》,通过党建工作述职考评,促进党建工作责任制的落实,涌现出许多好经验好做法。

(七)优化考评指标,强化考评导向性

党建工作的考评指标体系应力求全面准确反映党组织工作实际,突出落实管党治党责任,彰显其价值导向,使之成为促进党组织加强和改进工作的重要手段。

1.明确考评导向。树立“抓好党建是最大的政绩”的导向。加大党建工作在领导班子和干部综合考核中的权重,作为对领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据,推动各级党组织和党员领导干部以钉钉子精神抓实党建工作。坚持基层基础导向。突出党建基础工作重心,明确“以党建基础工作为重点,以党建工作创新为补充”的工作要求,把党建基础工作与创新工作有机结合,夯实基层基础。坚持理论联系实际导向。设定考核指标时,将中央、省、市对党建工作述职考评的总体要求与地方党建工作实际结合起来,整合考评内容,细化考评指标,突出党建工作实绩,引导基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

2.实行分类分层分级考评。机关事业单位、街道社区、国有企业、“两新”组织等不同党组织承担的工作职能和任务不尽相同。因此,在考评指标的设置上要尽可能考虑不同述职对象的职责,确定不同工作重点和特色,构建“分类、分层、分级”的述职考评框架。即根据考评对象的类型不同,进行分类考评;根据考评对象的层次不同,进行党组织、党组织书记“一把手”、领导班子成员等的分层考评;根据街道和社区等级别的不同,进行分级考评。

3.量化考评指标。合理量化“基础工作”和“重点工作”、“规定动作”和“自选动作”等在考评中所占的比重,力求权重设置真正反映党建工作实际情况。定量与定性分析指标。既重视“硬杠杠”,又不忽视人文情怀,对一些无法量化但富有实际效果且符合基层实际的工作,要经常性开展定性分析,动态更新考评标准。

4.合理设置加分、扣分指标。加分指标可包括:重大党建创新成效显著,被上级党组织书面表彰的,可依表彰层次加分;党建工作被新闻媒体先进事迹报道一次,依媒体层级加分。扣分指标可包括:党建工作出现重大失误造成不良后果的,或发生违纪违法案件,工作范围内发生安全事故或重大群体性事件的,要视轻重程度扣分,或者按照上级党委和政府有关“一票否决”规定处理。

编辑: 王凌云