后发地区产业演进的规律与逻辑— 以深圳40年发展路径为例
作者：白积洋 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
作为改革开放的前沿阵地，深圳改革开放40年取得了举世瞩目的产业发展成绩，实现了从模仿、跟随式创新向竞争、自主创新的转变，从依靠“三来一补”加工贸易起家，成长为以高新技术产业为主导的具有全球影响力的国际化、科技创新城市，形成了“加工—制造—创造”的持续发展路径。40年来，在国际产业分工背景下，要素禀赋的动态变化是产业发展、升级的直接动力，技术创新是重要推动力，市场和政府有机结合，合力促进了禀赋要素从低附加值产业向高附加值产业转移，要素供给、市场需求、技术创新、有效市场和有为政府等多重因素的共振、相互作用，实现了深圳产业发展和升级的持续性。
（四）融入全球产业分工体系为产业发展提供了重要发展路径和市场机会
经济学理论认为，相对落后的经济体在技术创新和产业升级上具有后发优势，要遵循比较优势理论，引进国际上已经存在的技术和产业作为创新的源泉，因势利导扶持符合比较优势的产业发展，促进产业快速升级。改革开放前，宝安县就大胆提出“利用香港，建设宝安”的新思路，放宽边防管理政策，与香港发展小额贸易。港深小额贸易活动的探索实践是我国对外开放的初步尝试，为深圳乃至后来全国的改革开放提供了借鉴。经济特区建立以来，创造性运用中央赋予的政策优势，充分发挥毗邻香港的地缘优势，利用国际产业转移机会发展外向性产业：第一是“引进来”，以最优惠政策吸引外商投资。这一时期，国外资本、技术和管理经验大量涌入，在解决资金需求、扩大进出口、改善出口商品结构以及提高产业竞争力等方面发挥了重要作用，打破了产业发展的要素结构约束。深圳进出口总额从1980年的1751万美元增加到2018年的4539.22亿美元，年均增长30.66%，从1986年以来，进出口总额33年在全国居首位[7]。出口产品从最初的以农产品、轻工产品为主转变为以机电和高新技术产品为主，实现由贴牌加工向委托设计生产、自有品牌营销的转变，逐步形成一套较完整的产业体系。2018年全市高新技术产品出口8254.95亿元，占全市出口总值的50.72%，高于全国平均水平（全国高新技术产品出口占比为30.9%），成为我国高新技术产品出口的重要基地之一（见表3）。[13]第二是“走出去”，充分发挥低要素价格优势参与国际市场竞争。凭借在土地、资源、劳动力等生产要素方面的价格优势以及在加工制造方面形成的产能优势，深圳在不同发展阶段与具有不同资源禀赋结构的国家和地区进行贸易，出口贸易获得了突飞猛进的增长，工业制成品成了深圳产品“走出去”的绝对主力。第三是“引进来”“走出去”并行扩大。借助国家“一带一路”倡议，支持企业参与沿线国家建设，推动成立深圳市丝路股权投资基金，建设印尼产业园和巴新广东（深圳）名优产品展示中心，推进深越（南）合作区尽快重启建设。凭借着区位优势和改革开放形成的制度与政策优势，吸引了来自港澳台地区、周边以及发达国家巨大的外商投资，而出口导向的外资企业带动了深圳加工贸易和对外出口的迅速增长，促进了深圳外向型产业发展模式的形成。
[13]数据来源于2019年《深圳统计年鉴》。
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