“二战”后西方首个民粹主义政府何以再次出现于意大利
作者：夏庆宇 张 莉 2019-12-09 17:15 新传播 【字号：大 中 小】
2018年6月，意大利组建完全由民粹主义政党执政的新政府，这是当代西方大国中出现的第一个纯粹的民粹主义政府，该政府出现的国际意义将远大于其国内意义，这是因为，意大利民粹主义政府的出现意味着更多的西方国家将存在诞生民粹主义政府的可能性。
一、意大利民粹主义政党的崛起不是个案，而是当前西方国家总体呈现出的变化趋势的一部分
在2018年的意大利国会选举中，“五星运动”党在下院总计630席中获得227席，“联盟”党则获得124席。这两个民粹主义政党掌握的议席数超过了意大利众议院总议席数的半数，获得了对下院的控制权，根据意大利宪法它们有权组建新一届政府。
五星运动和联盟党这两个党结成执政联盟，是它们得以获得执政权的关键。这两个党之所以能实现联合，主要是因为它们都属于民粹主义政党、政治立场接近。联盟党在2018年议会选举之前简称“北方联盟”，该党全称为“争取帕达尼亚独立的北方联盟”（Lega Nord per l’Indipendenzadella Padania）。为了参加2018年的竞选，扩大民意基础，不再仅仅局限于意大利北部地区，该党将简称中的“北方”删除，改称“联盟”党（但该党的党章并未对该党的全称做出修改，在2018年之前意大利人也经常将北方联盟简称为“联盟”）。北方联盟在最初成立时的主要诉求是维护该党代表的意大利北部地区的利益，乃至于谋求实现地区独立。但在2013年马尔泰奥·萨尔维尼（Matteo Salvini）成为该党新领导人之后，该党的争取地区独立的主张逐渐被欧盟怀疑论、反对外来移民、意大利民族主义等民粹主义主张所取代。这就为联盟党与自成立以来就带有鲜明民粹主义特征的五星运动实现联合执政奠定了意识形态基础。
意大利是“二战”以来第一个出现民粹主义政府的西方大国，但意大利的这一现象绝非孤立的，而是所有西方国家正在经历的一种变化，西方世界从整体上呈现出的一种趋势的一部分，只不过意大利在由民粹主义政党上台执政这一点上走在了其它西方国家前面而已。所谓当代西方社会正在经历的总体变化，简言之就是社会状态由“治”转“乱”，由繁荣、稳定、和谐转为经济发展动力不足、各种矛盾迭出、社会躁动不安。在这种动荡的情况下，政治主张非常极端的民粹主义政党和政治家容易利用民众的不安全感、激进情绪、渴望变革的情绪、急于改善现状的愿望、对异己群体的排斥心理上台执政。故而除意大利之外的其它西方国家也出现了民粹主义意识形态在政坛的影响力不断增强的情况，主要表现在如下三个方面：
第一，近年来率先出现民粹主义意识形态主导政坛现象的国家是最大的西方国家美国。特朗普是凭借激发美国一部分社会底层民众对自身现状的不满情绪，收获“草根”民众的支持而上台执政的，这种竞选策略属于典型的民粹主义模式。出任美国总统后，特朗普继续宣称自己代表那些利益受到社会精英、外来移民、其它国家的不当经济竞争侵犯的美国社会底层民众，并推出了很多反建制、反精英、反传统、反既有秩序的做法。例如特朗普指责其它国家“对美国农民、工人和公司征收重税、伤害了美国人民的利益，因此他决定提高关税来捍卫美国人民的利益”1。特朗普采用的这种通过制造“敌人”、制造仇恨对象来引发民众的不满情绪，又通过将自己打扮成人民利益的捍卫者来争取民众支持的做法属于典型的民粹主义政治操作。从总体上看，特朗普的言行与民粹主义政治家的通用政治动员方式是一致的，其执政风格带有明显的民粹主义特征，但由于美国的特朗普现象仅仅表现为特朗普个人带有明显的民粹主义特征，而特朗普所在的政党并不属于民粹主义政党，当前美国政坛的主流意识形态也不是民粹主义，特朗普政府的执政受到美国政治机制的强力制约因此无法完全贯彻其施政主张，故而尚不能认为特
1.《就是要征税！特朗普拒签G7联合公报》，新华网，www.xinhuanet.com/asia/2018-06/11/c_129891564.htm，2018年6月11日。
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