“二战”后西方首个民粹主义政府何以再次出现于意大利
作者：夏庆宇 张 莉 2019-12-09 17:15 新传播 【字号：大 中 小】
2018年6月，意大利组建完全由民粹主义政党执政的新政府，这是当代西方大国中出现的第一个纯粹的民粹主义政府，该政府出现的国际意义将远大于其国内意义，这是因为，意大利民粹主义政府的出现意味着更多的西方国家将存在诞生民粹主义政府的可能性。
朗普政府是“二战”以来西方国家中出现的第一个民粹主义政府。但可以肯定的是，自特朗普开始竞选美国总统起，民粹主义“幽灵”已渐渐笼罩美国。
第二，另一个虽未出现民粹主义政党执政现象但全国已明显表现出对民粹主义理念认同的国家是在西方国家中影响力仅次于美国的英国。2016年6月，英国举行的“脱欧公投”的结果是主张脱欧的民众占51.89%，而赞成“留欧”者占48.11%，由此英国脱欧进程正式开始1。英国选民的这一决定，表明民粹主义的排外立场已得到英国近半数选民的认同。这是因为，当代西方民粹主义的基本立场就是激进民族主义，反对外来人口进入本国（即排外主义），反对本国的主权受到外来的限制乃至侵犯（例如欧盟对英国的约束和限制），主张维护本国的主权特别是在接纳外来人口方面的治权以及经济自主权。如果英国继续留在欧盟内，就不得不在接纳外来人口、经济政策、海关政策乃至许多本属于英国主权范围内的问题上接受欧盟的规定，英国的经济不得不保持对外开放、英国的国门不得不对欧洲难民开放，这样一来，英国经济就有可能受到欧盟经济形势的更多影响，英国就不得不接受更多的外来人口从而国内有可能产生更加强烈的排异反应。英国如果继续留在欧盟内能够享受商品进入欧盟市场等待遇，但也会使英国失去关闭国门的权力。英国针对脱欧问题进行的全民公决的结果表明：英国的多数公民在当前更加重视的不是能够从欧盟获得的经济利益，而是维护本国人口构成状况的“纯洁性”、维护本国的经济主权和治理主权；英国的多数公民的立场已经接近于民粹主义的立场，只不过在英国捍卫民粹主义立场的是保守党而不是民粹主义政党而已。但英国的民粹主义政党也已经出现了与其它国家的民粹主义政党同步崛起的现象2。英国公民选择脱欧，不可能完全是非理性的行为，它在很大程度上反映出当前英国的较大一部分公民对偏保守的、偏孤立主义的、偏民粹主义的政治立场的认同。
第三，在其它一些西方国家，民粹主义政党也已逐渐崛起并距离获得执政权越来越近。2017年4月，民粹主义领导人勒庞进入法国总统选举的第二轮角逐，成为有资格角逐法国总统的两名候选人之一。2017年年底，奥地利自由党参与联合执政，成为老牌西方国家中第一个参与执政的民粹主义政党。当前，几乎所有欧美国家都存在民粹主义政党，除了众所周知的大党之外，还存在泛希腊社会主义运动、冰岛公民党（CP）、挪威进步党（FP）、瑞士人民党（SVP）、瑞士自由党（PLS）等一系列名不见经传的民粹主义政党。这些政党多数已进入本国国会但未能获得组阁权，随着民粹主义政党在意大利等国执政所产生的示范效应，在未来将有更大的概率获得执政权。
由以上总结的民粹主义现象可以看出，民粹主义“泛滥”并不是个别国家中特有的现象，而是当前西方国家普遍出现的一个发展趋势，这个趋势通过历史比较将体现得更加明显：在“二战”之前欧洲就曾经出现过民粹主义政党—法西斯主义政党都属于民粹主义政党；但在20世纪50、60年代民粹主义政党在欧洲是非常边缘化的（当时欧洲处于经济繁荣阶段）；然而从20世纪70年代起，民粹主义政党所获得的支持逐渐增加，它们普遍利用经济增长乏力、失业、外来移民增多、贫富分化加剧等问题来扩大自身的影响力。在斯堪的纳维亚地区，民粹主义政党还反对政府实行的高税率政策。民粹主义政党的核心支持者是年轻人、受教育较少的男性，但也会吸引对现状不满的保守主义者的支持。到21世纪，民粹主义政党在欧美已成为非常重要的政治力量之一。
1.《英国公投决定脱离欧盟》，新华网，http://www.xinhuanet.com/world/2016tfsj5/index.htm，2018年1月2日。 2.夏庆宇：《英国、德国和瑞典极右翼政党》，《国际研究参考》，2016年12期。
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