朝鲜半岛经济合作的中韩方案—“一带一路”对接“朝鲜半岛新经济地图”的视角

作者：李折周 刘存京  2021-08-05 11:27  新传播    【字号：大 中 小】

新形势下针对“中韩方案”的政治经济环境、障碍及突破方向的研究是非常必要的，“中韩方案”是中朝韩的务实合作的新结合点，借助朝鲜与欧亚大陆的陆上交通、物流等基础设施的连接，将大大提升韩国多边战略经济合作空间的机会，将进一步增强朝鲜对外合作空间，解除当前制约中国东北地区发展的主要国际因素以及增进中国东北与半岛之间的互联互通。

[摘 要]新形势下针对“中韩方案”的政治经济环境、障碍及突破方向的研究是非常必要的，“中韩方案”是中朝韩的务实合作的新结合点，借助朝鲜与欧亚大陆的陆上交通、物流等基础设施的连接，将大大提升韩国多边战略经济合作空间的机会，将进一步增强朝鲜对外合作空间，解除当前制约中国东北地区发展的主要国际因素以及增进中国东北与半岛之间的互联互通。

[关键词]一带一路 朝鲜半岛新经济地图 中韩方案 互联互通

[中图分类号] F114.3 [文献标识码] A [文章编号]1671-3575（2019）06-0050-09

一、扩大缓和半岛局势的新思路与新方案

金正恩2018年3月26日访问中国，与习近平主席会谈后，4月27日访问朝鲜南侧的板门店，在中朝韩三国的推动下，朝鲜半岛向和平之路迈进。尤其是在2018年4月27日，文在寅与金正恩共同签署以及宣布《为促进朝鲜半岛和平、繁荣、统一的板门店宣言》，接着2018年第4次朝韩首脑会谈和第1次美朝会谈的成功结束，对朝鲜完全无核化和由此带来的朝鲜进一步经济改革开放带来了契机。虽然第2次朝美会谈之间，美朝在朝鲜无核化路线图、美国的相应举措、终战宣言和对朝制裁缓解问题上存在分歧，但这种不确定性应该看作是朝鲜半岛无核化进程的下一个步骤，[1]与过去六方会谈不同，在特朗普与金正恩建立信赖关系中，中国和韩国起到了积极的促进作用。另外，日本、俄罗斯等国也对朝鲜半岛无核化表现出友好的态度，特别是2019年4月普京与金正恩第一次就朝鲜半岛无核化和地区合作举行会谈，在朝美河内谈判陷入僵局的时候，俄朝首脑会谈有助于扩大缓和半岛局势的思路。值得注意的是，普京在符拉迪沃斯托克会晤金正恩之后就直飞中国北京，参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，期间中俄元首很可能单独会晤，双方会谈料将谈及半岛问题。中俄全面战略协作伙伴关系显然包括双方在半岛问题上的政策协调与合作。[2]2019年大阪G20峰会前后，中朝、中韩、中美首脑会谈相继举行，而各方举行首脑会谈的目的之一就是为深化国际社会与平壤的谈判而创造氛围。同时在多方解决朝核问题中，美国特朗普政府对朝政策的战略意图是通过“极限施压”迫使朝鲜屈服再与其接触，虽然其与金正恩政府先确立可信拥核事实，再逼美和谈的战略意图发生共振，[3]使得朝鲜半岛紧张局势大为缓和。但是朝美第2次首脑会晤无果而终，以及2019年6月30日的朝美领导人板门店会面已经表明，不改变光靠“极限施压”作为逼迫手段的做法是达不到目的的，国际社会还需要采取

^[1]Jae-duk Choi, Opportunities and Threats of Cooperation with Korean Peninsula New Economy Map and One Road One Belt：Focus on cooperation with Northern Economic Cooperation, The Journal of Peace Studies，2018，19(4), pp.121-142.

^[2]《普金会对解决半岛问题是建设性的》，《环球时报》2019年4月26日，第15版。

^[3]黄凤志、丁菱：《特朗普政府对朝“极限施压”政策的特点、效能与前景探析》，《东北亚论坛》，2019年第3期。

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