国家整合与国家建设：向度、功能与途径
作者：贾文清 苏力 2021-09-15 14:41 新传播 【字号：大 中 小】
国家整合作为将国家内部业已分化的要素重新整合成有机整体的过程，在民族国家建设中具有必要性和挑战性。面对国家整合一词在学理层面愈发纷繁复杂的理论内涵，本文试图从向度、功能和途径三方面对其加以基础性阐释。通过对国家权力尤其是国家强制力的运用，利益分配和意识形态等途径，国家整合试图实现在领土内外部分别树立最高政治权威及清晰稳定领土边界的领土一体化，以及缩小政权和统治者距离的精英-群众一体化和实现疆域内部普遍性政治认同的意识形态一体化的三大核心向度。在此基础上，国家整合在延续国家统一和提高国家的基础性能力方面发挥着重要功能。同时，国家整合也旨在回应现代化为政权合法性带来的诸多挑战。
五、结论
综上所述，面对国家整合所包含着一系列复杂的政治现象，本文从向度、功能和途径对其进行梳理。首先，国家整合的向度是国家权力对于领土、精英-群众关系以及意识形态进行的同质化整合，涉及经济、政治、社会和文化等多层领域，而非单纯的政治整合或社会整合。其次，对国家整合核心内涵讨论的必要性建立在国家整合发挥的三个核心功能层面：延续国家统一，避免国家分裂；提高国家基础性能力；回应现代化挑战，提高政权合法性。最后，国家整合并非通过政治或文化途径等单一运作，而是至少通过国家权力尤其是强制力的运作、利益分配的公平性和共享性以及意识形态的统一性不断提高政治共同体的内聚力，促进国家整合。
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