世界四大湾区要素资源流动现状特征分析*
作者：廖明中 2021-10-26 19:01 新传播 【字号：大 中 小】
本文围绕物资流动、人员流动、资金流动、信息流动等四种流动形式，比较分析了纽约、旧金山、东京、粤港澳等世界四大湾区的要素资源流动现状和特征。其中：纽约湾区以国际移民之都和金融湾区著称；旧金山湾区是全球知名的科技湾区，创新创业非常活跃；东京湾区是全球一流的产业湾区，是日本对外投资的总调度中心；粤港澳大湾区集全球贸易中心、全球航运中心、全球金融中心和亚太地区新兴的科技创新中心于一体，是快速成长中的综合湾区。
五、粤港澳大湾区的要素资源流动现状和特征
（一）物资流动方面
粤港澳大湾区是全球最重要的贸易中心、航运中心和物流中心，集合了全球最繁忙的空港和海港，物资流动高度繁忙。粤港澳大湾区产业体系完备，集群优势明显，制造业基础牢固。其中，香港在贸易结算等专业服务业领域有优势，持续发挥作为珠三角与国际市场的中转站角色；深圳高新技术产业发达，广州是国际商贸中心，佛山、东莞等珠三角城市制造业基础雄厚。2018年珠三角九市实现规模以上工业增加值4181亿美元，约占同期中国工业增加值的9%[38]。粤港澳大湾区拥有规模庞大港口群，包括深圳港、广州港、香港港三个世界级集装箱港口及虎门、惠州、汕头、珠海等地方港口。2018年深圳港、香港港、广州港分别完成集装箱吞吐量2573万标箱（TEUs）、2162万标箱（TEUs）和1959万标箱（TEUs），分别列全球主要集装箱港的第四、第六和第七位[39]。粤港澳大湾区还拥有香港、广州、深圳等具有国际影响力的航空枢纽，2018年香港国际机场（HKG）、广州白云机场（CAN）、深圳宝安机场（SZX）分别完成货物吞吐量约510万吨、189万吨和122万吨。
（二）人员流动方面
粤港澳大湾区2017年底人口总量约7000万，人口密度为1252人/平方公里。在全国人才竞争趋于白热化的情况下，广东省特别是珠三角地区凭借强劲的经济动能保持着对人才的强大磁吸效应。据统计，2018年广东省常住人口数量继续居全国首位，占全国人口总量的8.13％，比上年提高0.1%。2018年广东省新增177万常住人口，其中珠三角九市新增150.45万，约占广东全省新增人口的85%。2018年广东省跨省净流入总量为1843.88万人，庞大的跨省流动人口为粤港澳大湾区提供了充裕的劳动力资源和人口红利[40]。在国际移民方面。面对人口老龄化趋势，近年来中国逐步放松严格的移民政策，但总体上常住广东的外国人口比重还非常小。随着广东推出一系列吸引境外人才的有力举措，例如国家财政部支持广东省、深圳市对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才给予内地与香港个人所得税税负差额补贴且免征个人所得税[41]，中央明确支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度等[42]。香港则长期以来奉行开放包容的人才和移民政策，2015年国际移民占人口总数的比例高达38.9%[43]，是一座典型的移民大都会。在吸引游客方面，粤港澳大湾区是国际知名的旅游目的地，2018年广东省、香港、澳门分别接待海外游客总数为3748万人次、6515万人次、3923万人次[44]。香港、广州、深圳三大机场分别完成航空旅客吞吐量7266万人次 （2017年）、6974万人次（2018年）和4935万人次（2018年），其中香港、广州在全球各大机场中分别列第8位和第13位[45]。
[38]广东省统计年鉴2019和2018年国民经济和社会发展统计公报。
[39]日本国土交通省官方网站（http://www.mlit.go.jp）。
[40]2018年广东人口发展状况分析，广东省统计局。
[41]关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知（财税〔2019〕31号），中国财政部。
[42]中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见。
[43]世界银行数据库（https://www.data.worldbank.org.cn）。
[44]《香港统计年鉴2019》以及澳门统计暨普查局和广东省统计局官方网站。
[45]香港国际机场、广州白云机场和深圳宝安国际机场以及国际机场协会Airports Council International (https://www. aci.aero).
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