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世界四大湾区要素资源流动现状特征分析*

作者：廖明中 2021-10-26 19:01 新传播【字号：大中小】

本文围绕物资流动、人员流动、资金流动、信息流动等四种流动形式，比较分析了纽约、旧金山、东京、粤港澳等世界四大湾区的要素资源流动现状和特征。其中：纽约湾区以国际移民之都和金融湾区著称；旧金山湾区是全球知名的科技湾区，创新创业非常活跃；东京湾区是全球一流的产业湾区，是日本对外投资的总调度中心；粤港澳大湾区集全球贸易中心、全球航运中心、全球金融中心和亚太地区新兴的科技创新中心于一体，是快速成长中的综合湾区。

四、东京湾区的要素资源流动现状和特征

（一）物资流动方面

东京湾区是全球一流的先进制造业和国际贸易中心，是名副其实的“产业湾区”，物资流动非常频密。20世纪60、70年代以来东京湾区从一般制造业、重化工业为主的产业格局，逐步形成以对外贸易、金融服务、精密机械、高新技术等高端产业为主的产业格局。东京湾区保留下来的制造业主要集中在全球产业链上游的材料、零部件、装备制造等核心关键产品领域，并处于世界领先地位。2014年东京湾区实现制造业增加值1739亿美元，约占整个东京湾区GDP的12%，约占同期日本制造业增加值的18.2%[25]。东京湾区拥有东京港（Tokyo）、横滨港（Yokohama）、千叶港（Chiba）、川崎港（Kawasaki）、横须贺港（Yokosuka）和木更津港（Kisarazu）等六大港口，各大港口的职能分工较为明晰。根据日本国土交通省统计，2018年东京湾区集装箱吞吐量为839万标箱（TEUs），占同期日本集装箱吞吐量的36%左右，其中东京港和横滨港分列日本前两大集装箱港[26]。位于东京湾区的羽田（HND）和成田(NRT)机场2017年共完成货物吞吐量约358万吨，其中成田机场完成货物吞吐量229万吨，在世界各大机场当中居第八位[27]。

（二）人员流动方面

东京湾区人口规模约3644万（2017年），占日本全国总人口的28.8%；人口密度为2686人/平方公里，远远高于日本全国平均水平（340人/平方公里）[28]。其中，东京都人口规模为1372万（2017年），占东京湾区总人口的37.7%；人口密度约为6255人/平方公里，是人口最为稠密的世界级大都市区之一。尽管日本已进入老龄化阶段，全国人口规模呈现萎缩趋势，但东京湾区持续保持着吸引和聚集人才的魅力，是日本乃至全球人员流动最频繁的区域之一。面对劳动力严重不足的实际，近年来日本政府开始尝试放松保守的移民管制，推出了一系列吸引外国工人的优惠政策，重点吸引掌握熟练劳动技能的外国工人。据统计，2017年居住在日本的外国人数达256万人，中国人、韩国人、越南人和菲律宾人分别占28.5%、17.6%、10.2%和10.2%。2017年旅居东京都的外国人口规模达48.6万，占旅居日本的外国人口总数的19%，占东京人口总数的3.5%[29]。2017年东京共接待海外游客达1310万人次，同期日本接待海外游客总数为2870万人次，东京接待海外游客量占全日本的45.6%[30]。2017年羽田和成田两大机场完成旅客吞吐量超过1.24亿人次，其中羽田机场完成旅客吞吐量8530万人次，在全球各大机场中列第四位[31]。

^{[25]杨长青、殷姿.环杭州湾大湾区系列专题报告（四）—东京湾区经济案例分析，南华基金，2017-11-13.（http://www. nanhuafunds.com/contents/2017/11/13-1cf2664e3f8d4aa081ee79bbab635f71.html）}

^{[26]2018年东京湾区集装箱吞吐量为东京港、横滨港、川崎港、千叶港的合计数，相关数据来自日本国土交通省官方网站（http://www.mlit.go.jp）。}

^{[27]Statistics Division, Bureau of General Affairs, Tokyo Metropolitan Government.TOKYO STATISTICAL YEARBOOK2017; Airports Council International (https://www.aci.aero).}

^{[28]Statistics BureauMinistry of Internal Affairs and Communications, Japan.Statistical Handbook ofJapan2018.}

^{[29]Statistics BureauMinistry of Internal Affairs and Communications, Japan.Statistical Handbook of Japan2019; Statistics Division, Bureau of General Affairs, Tokyo Metropolitan Government.}

^{[30]Tokyo Tourism Strategy Action Plan2018, Tokyo Metropolitan Government.}

^{[31]Statistics Division, Bureau ofGeneral Affairs, Tokyo Metropolitan Government. TOKYO STATISTICAL YEARBOOK2017; Airports Council International (https://www.aci.aero).}

编辑：郑令婉

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