深圳先行示范区建设进程的量化评价与预测*
作者：施洁 谢志岿 吴定海 2021-08-30 15:51 新传播 【字号：大 中 小】
在相关现代化理论和国内外城市现代化评价指标体系研究的基础上，结合深圳“建设中国特色社会主义先行示范区”目标要求，从五位一体的总体布局即经济、政治（治理）、社会、文化、生态等5个维度的现代化状况，构建综合性城市现代化发展程度评价体系。测算结果表明，深圳目前已处于中等发达的现代化阶段，具备成为全球城市的基础。在经济、治理等方面已赶上部分国际先进城市，但在社会、文化、生态等方面还存在较大差距。未来30年，相比国际领先城市，深圳须以不低于2%的净增速才能实现综合追赶；GDP须以不低于1.5%的净增速追赶，人均GDP须以6.8%的净增速才能实现动态追赶。
（五）生态现代化距离最好水平还有一定差距。一是与先进城市相比，深圳资源能源消耗仍然偏高，同时考虑到需要维持实体经济的基础地位，单位GDP消耗进一步下降的空间减小，生态环境持续改善的难度较大。二是深圳轨道交通网线密度、保障水平与东京都、纽约等城市差距还较大。目前公交出行分担率尚低于60%，落后于国外先进城市水平。三是深圳污水管网缺口较大，污水收集能力与污水处理能力不匹配，污水处理设施运行效率不高。
（六）治理现代化距离最高标准还有一定差距。在营商环境方面，对照世界银行营商环境指标体系，深圳前海蛇口自贸片区营商环境便利度得分为77.44，在全球190个经济体中排名第31位，距离新加坡（84.57）和香港（83.44）有一定差距。在贸易自由化方面，深圳单一窗口覆盖了税务、海关、边检、外汇管理局等25个际贸易管理部门，其覆盖范围小于新加坡领先水平（35个），还未完全实现各部门业务系统对接，通关便利化作用未达最大化。在基础设施方面，互联互通水平有待进一步提升，要素高效便捷流动的良好局面有待形成。
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