深圳先行示范区建设进程的量化评价与预测*
作者：施洁 谢志岿 吴定海 2021-08-30 15:51 新传播 【字号：大 中 小】
在相关现代化理论和国内外城市现代化评价指标体系研究的基础上，结合深圳“建设中国特色社会主义先行示范区”目标要求，从五位一体的总体布局即经济、政治（治理）、社会、文化、生态等5个维度的现代化状况，构建综合性城市现代化发展程度评价体系。测算结果表明，深圳目前已处于中等发达的现代化阶段，具备成为全球城市的基础。在经济、治理等方面已赶上部分国际先进城市，但在社会、文化、生态等方面还存在较大差距。未来30年，相比国际领先城市，深圳须以不低于2%的净增速才能实现综合追赶；GDP须以不低于1.5%的净增速追赶，人均GDP须以6.8%的净增速才能实现动态追赶。
近年来，国内学者根据城市现代化内涵和特征的不同理解，相继构建了专门的城市现代化评价指标体系，并取得一定成果。“发达城市现代化评价指标体系研究”课题组（2011）构建了中国发达城市现代化评价指标体，设置了“经济发展、社会进步、生活质量与生态环境”4个领域，[7]但城市治理在城市发展中的重要作用没有得到充分重视，同时该研究是以中等发达国家水平为参照依据，没有实现与国际先进城市的直接对标。中国科学院《城市现代化研究（2013）》[8]提出了世界城市现代化的分析框架体系，包括城市四个要素的现代化、城市六个领域的现代化、城市六个系统的现代化共16个方面，但该研究侧重于国家和地区城市化发展程度的比较，没有深入到城市层面的分析。宋彦蓉等（2015）[9]构建了经济发展、社会发展和知识发展3个一级指标、12个二级指标的地区现代化评价体系，但缺乏生态、环保、节能降耗方面的指标，对城市生态建设的重要性考虑不够。姚月等（2019）[10]构建了涵盖城市经济、空间形态、社会发展、城市文化、生态环境、基础设施和城市治理7个评价维度的现代化城市评价指标体系，判断现阶段广东各城市与现代化城市的差距，但现代化评价标准限于国内城市经验数值，没有对标国际先进城市。
[7]“发达城市现代化评价指标体系研究”课题组：《中国发达城市现代化评价指标体系的建立》，《调研世界》，2011年第12期。
[8]何传启主编：《中国现代化报告2013—城市现代化研究》，北京大学出版社，2014。
[9]宋彦蓉，张宝元：《基于地区现代化评价的客观赋权法比较》，《统计与决策》，2015年第11期。
[10]姚月、罗勇：《论现代化城市建设的评价体系与“因城施策”》，《规划师》，2019年第4期。
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