我国新冠疫情国内防控治理的成效与经验*——基于全国范围网络调研数据的分析
作者：赵红军 石佳鑫 左百官 杨晓辉 陈娜 2021-10-26 19:24 新传播 【字号：大 中 小】
2019年末—2020年的新冠疫情必将因为其影响范围广、影响程度深而载入史册。本文基于全国34个省市自治区371个城市的网络调研数据，分析了新冠疫情国内防控治理中居民与企业个体应对疫情的行为变化，居民生活、消费、出行行为变化，工作学习方式变化，身心健康变化，企业行为变化等。研究发现，新冠疫情对整个社会包括居民和企业个体的生产、经营、生活、学习等都造成了前所未有的严重负面冲击。我国广大居民个体和企业都对新冠疫情产生的冲击做出了必要及时的预防与反应，外出出行、交往、出差的频率大大降低，不必要的应酬、来往大幅度减少，家庭生活、组织关怀与亲情的重要性大大提升；同时，疫情的冲击也为全社会进行经济、管理、商业、企业创新提供了难得机遇。文章首次从微观个体和大样本调研的角度证明了我国政府出台的新冠疫情防控举措的有效性、及时性和合理性；同时，调研结果也充分彰显了儒家文化基础上亲民政府、团结社会、良好居民与企业个体之间的紧密关联和融洽的社会关系；在此基础上，文章认为全国一盘棋、集中统一领导、一切为了人民、及时回应社会关切、务实有效的治理举措、社区联防联控的治理举措等乃是中国特色社会主义体制的最大优势，也是战胜新冠疫情的最大制度优势。
（四）分区分级精准防控，是我国此次成功应对新冠疫情所取得的治理新智慧
在国务院联防联控机制的指导下，多个省份对疫情进行科学评估，确定不同县域风险等级，制定不同区域疫情防控和经济活动措施：一是高风险地区严格实施“内防扩散、外防输出、加强救治”策略；二是中风险地区严格实施“减少输入、阻断传播、精准救治”策略；三是低风险地区严格实施“严防输入、严阵以待”策略。布鲁斯 ·艾尔沃德是中国和世卫组织新冠肺炎联合专家考察组的外方组长，他曾表示在缺乏疫苗和有效治疗药物的情况下，中国采取了“非常务实的”系统性方案来防控疫情，这些防控措施给人留下深刻印象，而且对于产生实际效果至关重要[16]。
（五）牢牢守住社区基层防线、建立联防联控的社区治理机制是中国抗疫成效卓然的亮点
2020年2月10日，习近平总书记在北京视察社区疫情联防联控情况时强调，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道(王春霞,2020)[17]。在此次新冠肺炎疫情期间，联防联控的社区治理机制也为打赢这场疫情防控阻击战做出了重要贡献。
在本次调研中，当被问及疫情期间对基层社区的宣传防护工作是否满意的调查中，如图12所示，被调查者对于基层社区在公共场所与社区消毒、防控宣传、测量体温、外来人员排查、出入监管、生活用品保障、疫情期间心理疏导方面工作的满意度均达80%以上，分别占比87.98%、88.39%、88.60%、87.41%、88.27%、85.29%、80.41%，居民对基层社区的宣传防护工作满意度之高，体现了在党的领导下，许多社区在抗疫过程中积极探索、创新方式，在抗疫战线上所形成的联防联控的社区治理机制发挥了重要作用(刘润秋,2020)[18]，成为中国抗疫取得胜利的关键经验之一。
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