经济特区社会立法研究—以深圳市人大地方立法为例（1992～2019）
作者：黄明涛 2021-08-12 17:57 新传播 【字号：大 中 小】
深圳从1992年获得立法权至今，已初步建立了社会立法体系，其特点是社会管理和权益保障立法突出，自主性和先行性立法突出，地方特色突出。但是，深圳经济特区的社会立法还存在许多不足，如尚未建立完整的社会立法体系，部分法规条款论证不足，流于形式，部分社会立法缺乏实施办法和细则，缺乏可操作性。展望未来，完善社会立法应当从三方面着手，首先，社会立法应当回应社会发展的现实需求；其次是建立社会立法评估机制，对已颁布实施的立法进行评估，根据评估情况对相关法规适时做出修改和废止；第三是完善社会立法实施的配套设计和实施细则，不断推动社会立法朝着科学化和民主化的方向发展。
深圳经济特区从1992年获得立法权开始，在社会立法方面从无到有，初步建立社会立法保障体系，其内容包括社会组织管理、社会救助、社会管理、社会福利、社会保险、权益保障和慈善立法等方面。作为开风气之先、敢闯敢干的经济特区深圳，在社会立法方面同样敢为人先，根据本地区实际，制定了多部自主性和先行性的社会性立法，突显了地方立法的灵活性。但是，也应当看到，深圳经济特区的社会立法还存在许多不足，如尚未建立完整的社会立法体系，部分法规条款论证不足、流于形式，部分社会立法缺乏实施办法和实施细则、缺乏可操作性。展望未来，深圳经济特区的社会立法应当回应社会发展的现实需求；其次是建立社会立法评估机制，对已颁布实施的立法进行评估，根据评估情况对相关法规适时做出修改和废止；第三是完善社会立法实施的配套设计和实施细则，不断推动社会立法朝着科学化和民主化的方向前进。
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