论共建共治共享的民生发展格局的内涵与路径*—对先行示范区民生幸福标杆战略定位的理论探讨
作者：谢志岿 李卓 2021-08-12 17:59 新传播 【字号：大 中 小】
民生发展反映了社会主要矛盾的变化，体现中国共产党的目标和初心，关系中国特色社会主义发展的道路，是社会现代化的重要方面和内在要求。共建共治共享民生发展格局的主要特征有完善的民生内容体系、优良的民生服务质量、多元的服务供给主体、广泛的民生服务覆盖和高效公平的供给体系和制度机制。根据《关于支持深圳建设中国特色社会主义示范区的意见》对民生的战略定位，结合深圳实际，建设民生幸福标杆城市在策略路径上需要注意如下几点：民生发展的社区化、在地化，民生供给的合作化，民生发展的全面性、协调性、长远性、渐进性，以及民生发展的制度创新和法治保障。
（五）高效公平的供给体系和制度机制
建设共建共治共享共同富裕的民生发展格局必须建立完善一套实现这一民生发展格局的体制机制，拥有一套与GDP增长同步的居民收入增长机制和社会分配机制，让经济社会发展成果及时、直观地惠及全体劳动者；拥有一套与人民对美好生活需要相适应的公共服务体系，能够提供与民生幸福标杆城市相匹配的高质量公共服务；拥有一套完善的多元同治的社会治理机制，大力发扬民生民主、完善社区居民议事制度，实现民生民主化，[20]通过党群服务中心平台推进服务型治理，完善现有的民生微实事等工作机制，建立包容性、参与性的公平公正的民生决策和供给制度，赋予社会主体更多的发言权，让社会决策和政策充分反映社情民意。
总之，开放包容是深圳在建设中国特色社会主义先行示范区民生幸福标杆城市过程中最突出的特征，是在全球化特征更加突出、国际合作更加紧密、中国对外开放更加深入的背景下对深圳民生发展提出的新要求，也是深圳建设全球标杆城市的必然选择。
[20]王宁、李卓、谢志岿：《布局：民生幸福城市的顶层设计》，载《深圳社会建设之路》，中国社会科学出版社，2018年。
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