深圳模式：世界潮流与中国特色—改革开放40年深圳现代化发展成就的理论阐释
作者：谢志岿 李卓 2019-12-03 15:30 新传播 【字号：大 中 小】
深圳的发展是中国现代化发展的一个缩影，在政府引领、市场竞争与社会力量参与“三个引擎”共同驱动下，其惊人的发展速度、成功的发展实践，被冠之以“深圳模式”。深圳的现代化发展，符合发展经济学、制度经济学、现代宏微观经济学所界定的经济发展规律，符合世界现代化发展的潮流，同时蕴含着浓厚的中国特色和中国智慧。与拉美等后发现代化国家相比，深圳模式以创新驱动为核心动力，保持了经济高速发展，成功地跨越了“中等收入陷阱”，同时又避免分利联盟左右公共利益，维持了社会总体稳定。这为中国乃至世界其他地区发展提供了丰富的、可资借鉴的经验，这是深圳模式对现代化发展的最大贡献。
2016年同比2015年增长11.4%1，远高于国内平均水平，这得益于深圳创新驱动发展模式和良好的城市发展环境，也得益于深圳市委市政府积极作为，不断优化政府公共职能，对劳动、资本以及知识等产权的保护，通过制度保障投入者获得合理的回报，激发了各类生产要素的积极性，各类生产要素的活力竞相涌流，极大地推动了社会的创新创业活动。
产权，是一个较为宽泛的概念，意指生产要素所有者对自身所有要素的占有、使用、支配和收益等权益。合理的产权保护制度可以有效激发产权所有者的积极性。诺思等认为，“应当设计某种机制使社会收益率和私人收益率近乎相等”，否则，“如果私人成本超过了私人受益，个人通常不会愿意去从事活动”2。
产权保护一直是深圳市制定经济政策中的重要部分。目前，深圳各类要素市场的法规体系已比较健全，有效维护了各类要素市场的正常运行。无论是劳动、资本还是土地，凡是生产要素的所有者利用自身所拥有的要素合法经营、诚信劳动都会获得与其投入相对应的收益。以劳动者的合法权益为例，当中国内地的绝大部分地区还在吃“大锅饭”的时候，深圳已经开始鼓励按劳分配，多劳多得，劳动者可以通过自己的劳动付出实现致富。深圳从制度层面不断保障劳动者的合法权益，1983年8月26日，颁布《深圳市实行劳动合同制暂行办法》，以政府规章的形式打破固定工制，实行劳资双方双向选择，打破“铁饭碗”“大锅饭”，建立了以市场为导向的劳动用工制度，首开劳动力商品化先河，激发劳动者活力；1986年，在全市推行全员劳动合同制，对企业干部职工实行合同化管理，进一步确立了劳动者择业自主权和企业的用人自主权；1994年8月，颁布《深圳经济特区劳动合同条例》，劳动合同制成为深圳企业最主要的用工形式。一系列劳动用工制度改革，不断优化了劳动者的收益结构，极大地刺激了劳动者的生产积极性。
在追求效率的同时，深圳市委市政府在社会财富的二次分配上注重保障多数人利益，构建相对公平合理的分配制度，维护社会安定，促进社会和谐，提升了市民的幸福感。这也是为什么能够吸引大量劳动力由全国各地涌入深圳的原因之一，给予劳动者与其劳动投入成比例、远高于内地几倍甚至几十倍的工资，在一定时间内为深圳创造了劳动力无限供给的有利条件，这也促进了深圳劳动密集型产业的迅速发展。
深圳较早开展国有产权制度改革，在国内较早着手进行国有企业体制改革，建立“国有资产委员会—资产经营公司—企业”三个层次的国有资产监管和运营新体制，实现了政企分离。同时，积极探索国有企业股份制改革，扩大企业自主权，确立了股份有限公司的法律地位，首创国有出资人制度，实现了资产所有者职能与公共管理职能的分离3；同时，重视培育民营企业，对外来投资者的利益予以保护。近年来，深圳市积极落实国务院《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，通过设立深圳证券期货纠纷调解中心，积极探索投资者权益救济新渠道；重点打击社会影响恶劣的非法证券活动；推动上市公司强化投资者关系管理，维护投资者知情权、参与权与市场信心等措施保护投资者合法权益。深圳证监局大力推动上市公司完善投资者回报机制，及时制定专项工作方案，组织对辖区上市公司的章程逐家进行审阅，对公司章程未明确现金分
1.深圳市统计局：《深圳统计年鉴2017》，中国统计出版社，2018年，第5页。 2.道格拉斯·诺思、罗伯特·托马斯：《西方世界的兴起》，华夏出版社，1999年，第5～6页。 3.乐正主编：《深圳之路》，第22页。
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