以全产业链联动方式推动疫情冲击下的制造业复工复产

作者：徐可  2021-09-15 14:37  新传播    【字号：大 中 小】

疫情造成了实体经济的停滞性危机，这不同于需求不足的市场危机和信贷扩张的金融危机，需要从全产业链的角度进行补救。中国率先复工复产为制造业争取到宝贵的时间窗口，为此应抓紧调整、修补、加固产业链：采取产业管制政策以配给资源并维持开工规模，利用“新基建”的政策机遇培植新兴产业链，以产城联动方式增强经济韧性与抗冲击能力，以“产业小镇”补足产业链断点并构建产业生态，以疫情防治国际合作推进与日韩和其他“关键小国”的产能合作，多方统筹施策，确保产业链和供应链恢复运转。

[摘要]疫情造成了实体经济的停滞性危机，这不同于需求不足的市场危机和信贷扩张的金融危机，需要从全产业链的角度进行补救。中国率先复工复产为制造业争取到宝贵的时间窗口，为此应抓紧调整、修补、加固产业链：采取产业管制政策以配给资源并维持开工规模，利用“新基建”的政策机遇培植新兴产业链，以产城联动方式增强经济韧性与抗冲击能力，以“产业小镇”补足产业链断点并构建产业生态，以疫情防治国际合作推进与日韩和其他“关键小国”的产能合作，多方统筹施策，确保产业链和供应链恢复运转。

[关键词]疫情冲击 产业链 复产复工 配给制 产城联动

[中图分类号] F276  [文献标识码] A [文章编号]1671-3575（2020）03-0031-10

尽管国内疫情防控与复工复产形势向好，但疫情冲击所引发的全球反应正在深化，不仅冲击了制造业的国际分工，而且导致逆全球化趋势明显抬头。60多个国家采取“封锁”“隔离”“禁足”的措施，种种外生冲击造成的社会经济停滞的全面危机和世界经济的萧条，有别于总需求不足的市场危机和信贷扩张引发的金融危机。从理论上讲，如果现在全世界疫情得到控制，不需要采取任何调控政策宏观经济就会很快恢复原状。这次疫情直接抑制了人们的“社会性”消费，有可能引发产业链收缩的“哈耶克[1]”式经济危机。因此，复工复产的政策着力点要从“大水漫灌”转向对产业链进行精准施策，在疫情传播加速时，还需要全球产业链协同联动加以应对。

^[1]哈耶克在《物价与生产》中分析了生产能力与实际消费能力（而非有效需求）不匹配的危机类型，类似于今天疫情导致的经济萧条。

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