农村政治精英的形成机制：政治忠诚、市场能力与社会资本 *
作者：庄玉乙 胡蓉 2021-09-15 14:37 新传播 【字号：大 中 小】
什么人会成为农村的政治精英？沿循政治精英形成的三维路径，本文分析了政治忠诚、市场能力和社会资本与农村政治精英形成之间的逻辑关系，并利用对湖南、湖北、江苏、浙江等地1047位村民的调查数据进行了实证检验。文章发现，政治忠诚方面，党员身份和较高的政府信任度有助于个人成为农村政治精英。市场能力方面，良好的教育背景、职业经历所赋予的劳动潜能、家庭经济情况对成为村干部有显著性影响。社会资本方面，父辈不同职业类型对子女能否成为村干部影响显著，亲朋等社交资本也发挥了一定的作用。这些结果表明，经济精英、文化精英和社会精英可以有效地转变成或被吸纳成政治精英，标志着中国农村已初步形成了一个开放的政治生态体系。
[摘要]什么人会成为农村的政治精英？沿循政治精英形成的三维路径，本文分析了政治忠诚、市场能力和社会资本与农村政治精英形成之间的逻辑关系，并利用对湖南、湖北、江苏、浙江等地1047位村民的调查数据进行了实证检验。文章发现，政治忠诚方面，党员身份和较高的政府信任度有助于个人成为农村政治精英。市场能力方面，良好的教育背景、职业经历所赋予的劳动潜能、家庭经济情况对成为村干部有显著性影响。社会资本方面，父辈不同职业类型对子女能否成为村干部影响显著，亲朋等社交资本也发挥了一定的作用。这些结果表明，经济精英、文化精英和社会精英可以有效地转变成或被吸纳成政治精英，标志着中国农村已初步形成了一个开放的政治生态体系。
[关键词]农村政治精英 政治忠诚 市场能力 社会资本
[中图分类号] D668 [文献标识码] A [文章编号]1671-3575（2020）03-0088-13
一、问题提出
当前，“乡村振兴”战略正如火如荼地开展。新中国成立以来，从集体经济到家庭联产承包责任制，从人民公社到村民自治，农村的社会结构和治理体系经历了数次重组过程，乡村社会的成员结构也发生了显著变动。二十世纪八十年代以来，村民自治和基层民主的发展有力推动了农村经济的建设与治理能力的提高。作为村庄治理的领导者，村干部是国家与村民互动关系中的主要联结点，他们在农村公共权力结构中处于重要地位。村干部由谁出任？其标准又是什么？这些问题事关农村的经济发展、农民的自我管理和“乡村振兴”战略的实现。
现有对农村基层治理的研究中，有一些已经探讨了乡镇如何选拔和推荐村干部，以及乡镇、村干部和村民之间在推举村干部过程中的角色互动[1-2]。但这些研究多数将现有的村干部视作研究中给定的参与者，而对成为村干部需要什么条件、谁会成为村干部这些问题上，花费笔墨甚少。个别研究虽有所涉及，却主要局限在对一些地方个案进行深入观察[3]。为了从更普遍意义上研究村干部的个人特征和成长历程，我们在2014年7月与2015年1月，对5个省份（湖南、湖北、江苏、浙江、江西）113个行政村的1047位农民进行了问卷调查和实地访谈，以期回答：一、什么样的人会成为农村政治精英，相比于普通村民，村干部团体更具备什么特质？二、对于不同层级的村干部（如村支书、村主任和一般村干部），他们的特质有何不同要求，各自侧重点分别是什么？
*国家社会科学基金青年项目（编号17CZZ020）
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