城镇地区还存在对外来务工人员的工资歧视吗？——外来人口分布与城镇地区的工资决定
作者：邢春冰 李溢 杨鹏 2021-10-26 19:24 新传播 【字号：大 中 小】
外来人口是城镇劳动力市场的重要组成部分。然而，现有研究多是将外来人口和本地职工看作两个分割的群体，很少考察外来人口在企业间的分布状况。本文利用2018年的城镇家户调查数据首次考察了农民工在城镇地区企业间的分布，并考察了农民工分布与城镇劳动力工资收入间的关系。结果表明，外来员工分散地分布在城镇地区的企业中，没有表现出明显的群分特征，表明城市地区并没有明显的针对农民工的雇主歧视。2018年，在控制了劳动者的个人和工作特征（包括行业、职业和所有制）后，外来务工人员的小时工资显著高于城镇本地职工20%以上。劳动合同签署状况以及企业提供的社会保障差别并不能解释上述差异。此外，企业中外来员工的比例越高，本地职工（和外来员工）的工资水平越高。本文的结果意味着，城镇地区并不存在传统意义上的雇主歧视，而且外来劳动力与本地劳动力之间存在显著的互补关系。但是，这一结果并不意味着外来移民在公共服务等方面能享有与本地居民相同的待遇。相反，农民工收入升高可能是迁移成本上升以及在城市地区无法享受同等公共服务的结果。这些因素可能导致移民的工资上升，同时对我国总体生产效率的提升起阻碍作用。
其次，这一信息有助于我们理解农民工和本地职工工资差异的形成原因以及两者之间的相互影响。研究结果表明，企业中外来人口的比例越高，本地职工的工资水平越高；外来人口的工资受这个比例的影响较小。我们还考察了导致这种相关性的各种可能机制。
二、文献综述和理论分析
很多研究农民工的文献都会关注农民工的地区、行业和职业分布。研究发现，相比于城镇职工，农民工更多集中在东部地区的制造业和服务业，从事与生产和服务相关的职业（邢春冰，2008[1]；李实，2013[2] ）。但是，上述文献很少关注农民工在不同类型企业间的分布以及农民工如何与本地职工结合进行生产。
大量的研究将农民工和本地职工作为两个独立的群体考察了他们的就业、工资和福利等方面的差别。较早的研究主要关注农民工的低工资和低福利待遇等问题。一些研究认为，农民工和城镇职工之间存在明显的收入差距，一个重要原因是对农民工的户籍歧视以及由此导致的农民工在行业进入或职业选择上的壁垒（王美艳，2005[3]；邓曲恒，2007[4]；万海远和李实，2013[5]；章莉等，2014[6] ）。最近的一些研究注意到一个新趋势，给定个人特征，农民工的工资水平高于城市本地职工。例如，陈昊等（2017）[7]用中国综合社会调查（CGSS）数据发现，当其他条件相同时，外地户籍将带来59%的收入溢价。章莉、吴彬彬（2019）[8]利用2002和2013年的CHIP数据同样发现，“农民工面临的收入户籍歧视程度整体上降低，从受歧视转为受优待”。Kuhn & Shen （2015）[9]则发现，在雇员的教育和技能水平相同的条件下，雇主更偏好没有本地户籍的雇员。
尽管结果不同，上述研究在分析框架上都比较接近，其基本做法是利用Oaxaca-Blinder分解或类似的方法，分别为两组人估计工资方程，然后将其工资差异分解为特征差异和不可解释的部分（后者通常被解读为歧视）。其不足在于，一是分解练习主要是描述性工作，对歧视的识别基于很强的假设；二是将农民工和本地职工看做是互不相关的两组人，忽略了他们在城市劳动力市场上的相互影响。
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