产业结构高级化演进的国际比较与深圳经验*
作者：陈庭翰 谢志岿 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
后发地区具有后发优势，但是日本、香港与拉美地区后发追赶效率的迥异说明技术创新和产业关联发展对实现产业结构高级化起到了核心作用。改革开放以来，深圳经济特区实现了产业结构高级化的有效推进，这在产业结构、产业发展阶段与就业结构上显著表现了出来。究其原因，是深圳实现了全产业链中小企业集群的生态演进，通过产业政策与营商环境优化建构了有效的制度创新，协调实体经济与虚拟经济共促发展，并通过独特的本土创新文化推高了创新效能，是通过技术创新与产业关联发展实现后发赶超的典型案例。不过，产业结构不合理与金融房地产过热等不良问题也相继出现。深圳应加大工业领域投入、优化服务业规划、坚持“制造业立市”和“科技立市”理念，遏制“产业空心化”趋势，保护产业的进一步健康发展。
（二）实体经济与虚拟经济实现动力共促
深圳金融市场对实体经济规模扩张、结构优化和效率提升的效果作用非常显著，很好地发挥了产业转型与技术升级的资本支撑作用。在建立深交所时，深圳金融业就被要求为实体经济注入动力，为科技创新提供活力。资本市场为技术创新提供融资，技术创新推动产业形态不断转换，又促进金融创新，形成深圳金融与实体经济的螺旋发展，实现“双轮驱动”共同促进产业的持续升级。 [16]
在“双轮驱动”的发展过程中，风险投资基金、私募股权投资基金、创业基金活跃在高科技创投领域，笼聚全国乃至全球的资本支持深圳实体经济的持续更新。截止至2016年，深圳已有4.6万家风险投资机构和私募机构，协助深圳成为中国第一批开展科技与金融的结合试点，开启了商业金融与科技金融发展的局面。1998年成立的深圳高新技术创业投资公司和高新技术产业投资基金是全国第一家科技风险投资机构，对深圳中小创业企业提供金融支持。深交所在2004年推出中小板，2009年设立创业板，通过金融创新实现从风险投资到创业板的“创投资本链”，进一步推动深圳新兴产业领域的创新创业活动。 [17]
近年来，深圳“双轮”创新进一步突破。例如涵盖电子信息技术、软件、保险、大数据等领域的深圳区块链联盟于2018年成立，通过区块链工具进一步融合虚拟经济与实体经济，运用多主体平等与社会信用体系创新。多家深圳制造企业和基金参与先期投资，使深圳成为全国仅次于北京的区块链中心，并借此成为央行指定的数字货币实验点，再一次领航新经济形态的发展。
（三）产业政策规划与市场化营商环境优化实现有效制度创新
政府作为一个典型的创新主体推动城市产业转型是深圳产业结构高级化进程的又一亮点，其通过制度创新手段极大提升了公共服务的提供效率，尤其是对产业政策与营商环境这两大领域的支撑与优化，为技术持续升级提供环境根基。
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