产业结构高级化演进的国际比较与深圳经验*
作者：陈庭翰 谢志岿 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
后发地区具有后发优势，但是日本、香港与拉美地区后发追赶效率的迥异说明技术创新和产业关联发展对实现产业结构高级化起到了核心作用。改革开放以来，深圳经济特区实现了产业结构高级化的有效推进，这在产业结构、产业发展阶段与就业结构上显著表现了出来。究其原因，是深圳实现了全产业链中小企业集群的生态演进，通过产业政策与营商环境优化建构了有效的制度创新，协调实体经济与虚拟经济共促发展，并通过独特的本土创新文化推高了创新效能，是通过技术创新与产业关联发展实现后发赶超的典型案例。不过，产业结构不合理与金融房地产过热等不良问题也相继出现。深圳应加大工业领域投入、优化服务业规划、坚持“制造业立市”和“科技立市”理念，遏制“产业空心化”趋势，保护产业的进一步健康发展。
3.高质量发展阶段
构建国内价值链的根本目标就是改善全球价值链地位，因而随着国内价值链的成功构建，深圳产业发展自2012年以来正式进入了高质量发展阶段。这一阶段不再是简单的通过中低端产业链嵌入到全球价值链，而是寻求在全球价值链中的领先地位，在全球市场上发挥风向标作用。该阶段深圳本土产业开始展现出以下特征：第一，深圳的模仿创新企业开始进入自主创新阶段，产业生命周期进入成熟期，主要制造业企业试图在全球范围通过破坏性创新创造新应用技术与商业模式。深圳PCT国际专利申请量由2004年的331件升至2018年的18,081件， R&D经费支出由2009年的279亿人民币升至2018年的1163亿人民币；第二，深圳产品转换周期加快，产业链调整、重组与拆分活动频繁；第三，深圳本地对外合作产业链开始进入全球分工体系的中高价值区间，企业重心开始由零部件生产与组装向产品设计与研发、市场营销与服务等领域集中；第四，深圳本土产业集群开始由以中小企业为主向以规模以上企业为主转变，大型水平结构与垂直统合结构的跨国、跨区域企业开始成为深圳企业的主要形态，企业组织边界获得了前所未有的扩展。2018年，深圳拥有规模以上工业企业7950家，规模以上工业总产值达82.5%，其中百强企业增加值占比超过60%；第五，总部经济开始形成，跨国公司与国内大型企业在深圳设立管理中心与投资中心，或设立洲际总部和地区总部，例如华润、中广核、中海油、恒大、富士康、阿里巴巴、百度、高通、沃尔玛等。深圳本土大型企业也将中低价值业务外迁，但将企业总部或研发总部保留下来，例如华为、中兴、百丽等。
（三）就业结构的演进
深圳劳动力就业规模随着移民的持续流入而增加，由2009年的691万快速上升至2018年的1048万人，成为全国劳动力集聚程度最高的城市之一。第二产业与第三产业就业人数随着劳动力总规模的增加而增加，但就业结构已经发生显著变化。2012年，第三产业就业比例超越第二产业，成为深圳吸纳就业最多的领域。随后6年内，第三产业就业比例增加6.5个百分点，而第二产业下降6.1个百分点，表现出劳动力向服务业领域的快速集聚。
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