产业结构高级化演进的国际比较与深圳经验*
作者：陈庭翰 谢志岿 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
后发地区具有后发优势，但是日本、香港与拉美地区后发追赶效率的迥异说明技术创新和产业关联发展对实现产业结构高级化起到了核心作用。改革开放以来，深圳经济特区实现了产业结构高级化的有效推进，这在产业结构、产业发展阶段与就业结构上显著表现了出来。究其原因，是深圳实现了全产业链中小企业集群的生态演进，通过产业政策与营商环境优化建构了有效的制度创新，协调实体经济与虚拟经济共促发展，并通过独特的本土创新文化推高了创新效能，是通过技术创新与产业关联发展实现后发赶超的典型案例。不过，产业结构不合理与金融房地产过热等不良问题也相继出现。深圳应加大工业领域投入、优化服务业规划、坚持“制造业立市”和“科技立市”理念，遏制“产业空心化”趋势，保护产业的进一步健康发展。
三、深圳经济特区产业结构高级化发展的历程
（一）产业结构的演进
深圳与大部分后发地区不同，作为市场经济体制改革试点，承担着股份制改革等现代服务业发展探索的时代任务，因而其经济现代化发展之初是将第三产业作为支柱产业。不过1992年以来，快速发展的制造业成为深圳经济根基，并在1992至2008年之间长期对第三产业保持优势 （见图1）。尤其是1986年至2012年间的绝大多数年份里，第二产业对深圳经济贡献率都高于第三产业，是深圳改革开放以来经济腾飞的主要动力（见图2）。2012年以来，第三产业无论是产值比例还是经济增长贡献率都反超第二产业，标志着深圳进入了产业结构高级化的关键时期。2018年深圳第三产业产值比例上升至58.8%，但仍大幅低于京沪穗，依然是中国特大城市中对服务业依赖性最低的城市，尤其是这一年深圳第二产业贡献率再次反超第三产业，表明制造业对深圳产业发展的重要性实质上并未降低。
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