论经济特区经济结构变化对广东经济增长的驱动力
作者：杨新洪 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
改革开放之初的1980年，广东的深圳、珠海、汕头三个地市凭借毗邻港澳的区位优势、华侨众多的地理人脉优势，被中共中央、国务院批准设立经济特区。三个经济特区的地区生产总值、财政收入、进出口和常住人口等统计数据显示，经济特区建立40年（1980—2019年）来的产业结构、需求结构、城乡结构和人口结构发生了深刻变化。产业结构优化升级、内外需求稳定增长、城乡发展差距缩小、人口规模及素质的大幅提高等，都成为了当地乃至全广东省经济发展的重要驱动力。目前，经济特区也面临如何进一步高质量发展的挑战，这对政策制定提出了更高的要求。应当继续深化体制机制改革、充分利用粤港澳大湾区发展契机、推动更高质量的对外开放、坚持以人为本的城市化建设、推进城乡均衡发展、因地制宜地探索发展道路，这也将为广东以及全国其他地区的发展提供宝贵经验。
（四）人口结构演变路径
改革开放以来，经济特区的发展吸引了大量外来劳动力进入，为特区经济增长提供了丰厚的人口红利，支撑经济的快速增长。 [7]随着经济的发展，经济特区人口总量不断增长，人口结构也随之发生变化。由于经济发展程度及发展背景的不同，深圳人口结构与珠海汕头相比呈现不同演变历程。 [8]
深圳人口规模快速增长，年末常住人口由1980年的33.29万人发展到2019年1,343.88万人，增长39.4倍（见表7）。男女性别比走向协调。2010年，深圳男女性别比为113.1，此后逐年降低，到2018年下降为101.1，呈现基本均衡状态。2016年底，常住人口平均年龄32.5岁，属于全国人口最年轻的城市。出生率及自然增长率处于较高水平，一直保持在两位数增长，全面二胎政策以后，人口自然增长率保持在20%以上。外来人口增长快于户籍人口增长，流动人口规模大，占比高。1980—2018年，非户籍常住人口年均增长24.8%，高于户籍常住人口17.7个百分点。人口素质经历从低到高的过程。1980—1992年，深圳劳动密集型的“三来一补”产业迅速发展，吸引全国各地劳动力迅速流向深圳，外来流动人口以低学历为主。1980年，深圳常住户籍人口32.09万人，非户籍人口1.20万；1989年非户籍常住人口超过户籍人口11.96万人；到1992年，常住非户籍人口是户籍人口的2.3倍。1993—2002年，深圳经济初具规模，开始向资金密集型和技术密集型转变，交通、饮食、旅游、服务业、房地产业等第三产业大力发展，对劳动力的需要呈现多样化，对教育学历水平较低的和教育学历水平较高的劳动者的需求呈平行状态。到2002年，常住非户籍人口是户籍人口的4.4倍。2003年以后，高新技术产业、金融业、服务业的迅速发展，为高层次人才提供了广阔的发展空间。到2012年，常住非户籍人口是户籍人口的2.7倍，差异比2002年明显缩小。至2018年，这一差异继续缩小，常住非户籍人口是户籍人口的1.9倍。
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