论经济特区经济结构变化对广东经济增长的驱动力
作者：杨新洪 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
改革开放之初的1980年，广东的深圳、珠海、汕头三个地市凭借毗邻港澳的区位优势、华侨众多的地理人脉优势，被中共中央、国务院批准设立经济特区。三个经济特区的地区生产总值、财政收入、进出口和常住人口等统计数据显示，经济特区建立40年（1980—2019年）来的产业结构、需求结构、城乡结构和人口结构发生了深刻变化。产业结构优化升级、内外需求稳定增长、城乡发展差距缩小、人口规模及素质的大幅提高等，都成为了当地乃至全广东省经济发展的重要驱动力。目前，经济特区也面临如何进一步高质量发展的挑战，这对政策制定提出了更高的要求。应当继续深化体制机制改革、充分利用粤港澳大湾区发展契机、推动更高质量的对外开放、坚持以人为本的城市化建设、推进城乡均衡发展、因地制宜地探索发展道路，这也将为广东以及全国其他地区的发展提供宝贵经验。
投资关键性基础性作用持续显现。改革开放初期，集中力量建设深圳经济特区，首创利用外资解决建设资金不足问题，通过特殊优惠政策，吸引大量国外特别是港澳资金进入，投资规模迅速扩大。 [5]1980—1992年，是固定资产投资高速发展期，城市建设及基础设施投资带动投资快速增长，经济特区投资占全省的比重由1980年的10.6%提高到1992年的29.4%；年度间波动幅度较大，其中1986年下降13.0%，1992年增速高达102.4%。1992—2012年，投资进入纵深发展时期，第二产业投资带动投资总量继续扩大，增幅波动明显减少。其中，2002年突破千亿元，到2012年，达3713.97亿元，占全省的比重稳定在20%左右。2012年以后，投资结构进入优化期，高端产业及第三产业补短板投资力度加大，投资规模创新高，2015年投资总量突破五千亿，2018年突破万亿元 （见表4）。投资对推动产业结构优化调整产生积极影响，到2019年，经济特区高技术制造业投资占制造业投资比重达39.6%，高于全省11.7个百分点。
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