论经济特区经济结构变化对广东经济增长的驱动力
作者：杨新洪 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
改革开放之初的1980年，广东的深圳、珠海、汕头三个地市凭借毗邻港澳的区位优势、华侨众多的地理人脉优势，被中共中央、国务院批准设立经济特区。三个经济特区的地区生产总值、财政收入、进出口和常住人口等统计数据显示，经济特区建立40年（1980—2019年）来的产业结构、需求结构、城乡结构和人口结构发生了深刻变化。产业结构优化升级、内外需求稳定增长、城乡发展差距缩小、人口规模及素质的大幅提高等，都成为了当地乃至全广东省经济发展的重要驱动力。目前，经济特区也面临如何进一步高质量发展的挑战，这对政策制定提出了更高的要求。应当继续深化体制机制改革、充分利用粤港澳大湾区发展契机、推动更高质量的对外开放、坚持以人为本的城市化建设、推进城乡均衡发展、因地制宜地探索发展道路，这也将为广东以及全国其他地区的发展提供宝贵经验。
坚持以人为本的城市化，推进经济特区城市建设。要加强城市发展的长远规划与设计，加快补齐城镇基础设施和公共服务的短板，更加注重城市的更新和城市治理，提高对产业和人口集聚的支撑能力。支持科技创新与城市各方面的设计相结合，将城市各方面的设计与城市发展质量、城市标准、城市品牌、城市信誉连成一体，协同促进特区城市经济高质量发展。 [14]
持续深入推进乡村振兴，推动特区城乡一体化建设，形成特区城乡要素的平等交换和公共资源的均衡配置。通过城乡规划、基础设施规划、产业规划、公共服务设施规划、生态环境规划等多规合一，推动特区城市与农村基础设施建设和公共服务水平提升，逐渐改善农村的生产生活条件，形成现代农业产业、生产和经营三大体系一体化及多规一体化，实现城乡土地市场一体化，推动城乡人流、物流、资金流和技术流等的双向互动。
特区城市要根据自己的发展阶段和特点，制定适合自身的特色发展道路。深圳、珠海和汕头三个特区城市经济发展紧密相连，具有一定的发展共性，但是发展阶段略有差异，也各有其自身发展特点。 [15]深圳经济体量大，人口多，科技创新能力强，工业化程度高，毗邻香港；珠海经济体量小，人口少，环境好，毗邻澳门；汕头发展相对落后，人口多，是粤东沿海经济带的重心城市，发展潜力大。因此，三个城市要因地制宜，结合自身发展特点，发挥资源禀赋优势，才能各自走出一条适合自身特点的发展道路。
c4d032d1-1359-488d-9493-075c1cede8f9.jpg)