论经济特区经济结构变化对广东经济增长的驱动力
作者：杨新洪 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
改革开放之初的1980年，广东的深圳、珠海、汕头三个地市凭借毗邻港澳的区位优势、华侨众多的地理人脉优势，被中共中央、国务院批准设立经济特区。三个经济特区的地区生产总值、财政收入、进出口和常住人口等统计数据显示，经济特区建立40年（1980—2019年）来的产业结构、需求结构、城乡结构和人口结构发生了深刻变化。产业结构优化升级、内外需求稳定增长、城乡发展差距缩小、人口规模及素质的大幅提高等，都成为了当地乃至全广东省经济发展的重要驱动力。目前，经济特区也面临如何进一步高质量发展的挑战，这对政策制定提出了更高的要求。应当继续深化体制机制改革、充分利用粤港澳大湾区发展契机、推动更高质量的对外开放、坚持以人为本的城市化建设、推进城乡均衡发展、因地制宜地探索发展道路，这也将为广东以及全国其他地区的发展提供宝贵经验。
（三）城乡结构演变路径
经济特区较早开启工业化、城镇化进程。从城市发展看，早在2004年，深圳已全部实现城镇化，是全国第一个没有农村的城市。此后深圳城市化建设提速，与香港合作不断推进，建立深汕合作区，城市影响力逐渐提升，辐射带动周边城市发展。1985年，深圳居民人均可支配收入1915元，至2019年达62,522元，是1985年的32.6倍。珠海在特区建立之初，就坚持走节约资源、保护环境、尊重人才、和谐发展的特区之路，人居环境全国一流，是中国最宜居城市之一，也是全国唯一一个以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市。珠海城镇化水平较高，城镇化率从2000年的85.5%提升到2019年的90.7%，城镇居民人均可支配收入从1986年的1,484元提升至2019年的55,219元，增长36倍。汕头成为粤东地区中心城市。其城镇化率从2000年的67.0%提升至70.4%，城镇居民人均可支配收入从1980年的315元提升至2019年的31,416元，年均增长12.5%。[6]
珠海、汕头城乡差异呈现先拉大后缩小的过程。珠海城乡收入比从1986年的2.02扩大至1996年4.13，此后逐步下降，到2019年仅为1.90。汕头城乡发展差异小于珠海，城乡收入比从1981年的1.34逐步扩大到2008年的2.57，2009年以后缓慢下降，到2019年为1.77（见图3）。
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