论经济特区经济结构变化对广东经济增长的驱动力
作者：杨新洪 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
改革开放之初的1980年，广东的深圳、珠海、汕头三个地市凭借毗邻港澳的区位优势、华侨众多的地理人脉优势，被中共中央、国务院批准设立经济特区。三个经济特区的地区生产总值、财政收入、进出口和常住人口等统计数据显示，经济特区建立40年（1980—2019年）来的产业结构、需求结构、城乡结构和人口结构发生了深刻变化。产业结构优化升级、内外需求稳定增长、城乡发展差距缩小、人口规模及素质的大幅提高等，都成为了当地乃至全广东省经济发展的重要驱动力。目前，经济特区也面临如何进一步高质量发展的挑战，这对政策制定提出了更高的要求。应当继续深化体制机制改革、充分利用粤港澳大湾区发展契机、推动更高质量的对外开放、坚持以人为本的城市化建设、推进城乡均衡发展、因地制宜地探索发展道路，这也将为广东以及全国其他地区的发展提供宝贵经验。
三、广东经济特区高质量发展若干政策建议
深化体制机制改革，推动经济特区高质量发展，加快形成现代产业体系新优势。广东经济特区自设立以来，均以“改革”和“开放”为关键词，走在全国前列。新时代经济进入高质量发展阶段，要继续发挥高度市场化的体制优势、多元自由平等的文化优势和创新优势。推动特区产业转型升级，以实体经济为发展的着力点，推动制造业和基础设施产业转型升级。在促进产业转型升级的过程中，把提高供给体系质量作为主要方向，在加快发展先进制造业的同时，应推动“互联网＋”、大数据、人工智能与实体经济的深度融合，促进和形成经济高质量发展优势。
充分利用大湾区和先行示范区建设等政策空间，推动特区经济高质量发展。利用改革开放时期的优惠政策，是广东经济特区快速发展的一个重要原因。2019年2月，中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》；2019年8月，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。广东省委、省政府也发布了一系列配套政策。在广东经济特区目前发展的新阶段，更要充分利用中央和省内的政策空间，发挥制度和政策优势，推动经济特区跨越式发展，突破目前存在的各种瓶颈。 [13]
扩大对外开放，推动更高水平更高质量对外开放。积极参与国家“粤港澳大湾区”“一带一路”等重大战略建设，拓宽对外贸易市场；推进经济特区内自由贸易区建设，探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，探索更加开放、更有活力的市场机制；支持深圳“双区”建设，珠海粤港澳大湾区枢纽城市建设，发挥核心城市带动作用，推动汕头粤东中心城市建设。
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