论经济特区经济结构变化对广东经济增长的驱动力
作者：杨新洪 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
改革开放之初的1980年，广东的深圳、珠海、汕头三个地市凭借毗邻港澳的区位优势、华侨众多的地理人脉优势，被中共中央、国务院批准设立经济特区。三个经济特区的地区生产总值、财政收入、进出口和常住人口等统计数据显示，经济特区建立40年（1980—2019年）来的产业结构、需求结构、城乡结构和人口结构发生了深刻变化。产业结构优化升级、内外需求稳定增长、城乡发展差距缩小、人口规模及素质的大幅提高等，都成为了当地乃至全广东省经济发展的重要驱动力。目前，经济特区也面临如何进一步高质量发展的挑战，这对政策制定提出了更高的要求。应当继续深化体制机制改革、充分利用粤港澳大湾区发展契机、推动更高质量的对外开放、坚持以人为本的城市化建设、推进城乡均衡发展、因地制宜地探索发展道路，这也将为广东以及全国其他地区的发展提供宝贵经验。
（二）需求结构变化特征及其影响
经济特区经济增长依靠外需拉动的特征较为明显，2017年经济特区货物与服务净流出率比全省高14.5个百分点。2012年以来，受国际环境影响，外需对经济特区的经济增长作用减弱，投资、消费拉动作用增强。2017年，经济特区货物和服务净流出率比2012年下降4.0个百分点，资本形成率比2012年提升4.4个百分点。
基础设施投资力度大于全省。深圳、珠海把握建设粤港澳大湾区机遇，汕头加快区域副中心城市建设，经济特区基础设施投资建设加快。2019年经济特区基础设施3,122.19亿元，占固定资产投资比重26.7%，其中深圳、汕头基础设施投资比上年同期大幅增长33.6%和79.7%。在补短板投资较快增长的带动下，经济特区第三产业投资较快增长，2019年深圳、珠海、汕头第三产业投资增速分别为19.9%、4.6%和21.4%。其中，深圳教育业投资增长47.0%，水利、环境和公共设施管理业增长45.2%；珠海教育业投资增长62.0%，公共管理、社会保障和社会组织投资增长62.3%；汕头道路运输业投资增长38.9%、生态保护和环境治理业投资增长204.7%。房地产投资仍然占较大比重。2019年，深圳、珠海、汕头房地产开发投资占固定资产投资比重分别为41.6%、45.3%和14.5%，分别比2012年提高9.8、14.6和0.9个百分点。
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