论经济特区经济结构变化对广东经济增长的驱动力
作者：杨新洪 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
改革开放之初的1980年，广东的深圳、珠海、汕头三个地市凭借毗邻港澳的区位优势、华侨众多的地理人脉优势，被中共中央、国务院批准设立经济特区。三个经济特区的地区生产总值、财政收入、进出口和常住人口等统计数据显示，经济特区建立40年（1980—2019年）来的产业结构、需求结构、城乡结构和人口结构发生了深刻变化。产业结构优化升级、内外需求稳定增长、城乡发展差距缩小、人口规模及素质的大幅提高等，都成为了当地乃至全广东省经济发展的重要驱动力。目前，经济特区也面临如何进一步高质量发展的挑战，这对政策制定提出了更高的要求。应当继续深化体制机制改革、充分利用粤港澳大湾区发展契机、推动更高质量的对外开放、坚持以人为本的城市化建设、推进城乡均衡发展、因地制宜地探索发展道路，这也将为广东以及全国其他地区的发展提供宝贵经验。
进出口完成从规模到质量的跨越。自经济特区设立以来，充分发挥对外窗口的功能，开放型经济持续发展，进出口规模日益扩大。经济特区出口由1979年的2.12亿美元增加到2019年的2728.4亿美元，年均增长19.6%（见表6）。1980—1992年，深圳依靠毗邻香港的优势，大力发展加工贸易出口；汕头凭借华侨华人众多的优势，吸引国外投资，拓宽进出口市场；珠海邻近澳门，对外贸易频繁。这一时期，经济特区进出口以低端加工贸易为主，出口年均增长高达38.4%。1992-2012年，随着深圳承接香港国际产业转移，进出口规模不断扩大，2012年进出口是1992年的19.8倍，出口年均增长17.1%。澳门经济体量小，对珠海经济辐射有限，珠海进出口规模小，2012年珠海进出口不到深圳的10%，但增速较高，1992—2012年出口年均增长17.8%。汕头由于地理位置、营商环境等自身发展因素影响，进出口逐渐减少，更多开发国内市场。2012年，汕头进出口是1995年的2倍，1992—2012年出口年均增长8.5%。2013年以后，国际贸易环境深刻变化，世界经济增长乏力，经济特区进出口增速放缓，企业“引进来走出去”步伐加快，外贸进出口进入高质量发展阶段。2012—2019年，特区进出口总额年均下降1.1%，低于同期全省平均水平1.2个百分点。
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