论经济特区经济结构变化对广东经济增长的驱动力
作者：杨新洪 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
改革开放之初的1980年，广东的深圳、珠海、汕头三个地市凭借毗邻港澳的区位优势、华侨众多的地理人脉优势，被中共中央、国务院批准设立经济特区。三个经济特区的地区生产总值、财政收入、进出口和常住人口等统计数据显示，经济特区建立40年（1980—2019年）来的产业结构、需求结构、城乡结构和人口结构发生了深刻变化。产业结构优化升级、内外需求稳定增长、城乡发展差距缩小、人口规模及素质的大幅提高等，都成为了当地乃至全广东省经济发展的重要驱动力。目前，经济特区也面临如何进一步高质量发展的挑战，这对政策制定提出了更高的要求。应当继续深化体制机制改革、充分利用粤港澳大湾区发展契机、推动更高质量的对外开放、坚持以人为本的城市化建设、推进城乡均衡发展、因地制宜地探索发展道路，这也将为广东以及全国其他地区的发展提供宝贵经验。
（一）广东经济特区产业结构演变路径
改革开放以来，广东经济特区的产业结构处于快速优化之中，第一产业占比迅速下降，第二、三产业占比稳步提高（见图1）。
1980—1992年，第一产业占比下降，第二、三产业占比迅速上升。这一时期，经济体制改革启动，传统计划经济体制被冲破。深圳工业起步，“香港前店，深圳后厂”的格局迅速形成，以出口加工业为主的外向型经济开始发展；珠海确立以“外向型经济为主”的发展战略，充分发挥特区的窗口作用，为建设一个花园式海滨城市打下良好基础；汕头凭借较好工业基础，初步形成传统工业及新兴工业并举的工业产业体系。 [2]1980年，经济特区三次产业占比为27.5∶32.4∶40.1，到1992年，三次产业转变为6.7∶45.9∶47.4。
1993—2002年，二产占比超过三产，三产占比小幅波动。这一时期，社会主义市场经济体制建立，对外开放进一步扩大，以高新技术为主导的经济发展战略确立。深圳承接香港产业转移，形成高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业；珠海逐步形成颇具特色的电子信息、家电电器、精密机械制造和生物医药等产业；汕头逐步形成以纺织服装、工业玩具、塑料化工、食品医药等支柱产业。 [3]到1998年第二产业占比首次超过第三产业，三次产业占比调整为3.1∶48.6∶48.3。2002年，三次产业占比转变为1.9∶49.6∶48.5。2005年，第二产业占比达到历年最高53.6%，三次产业占比转变为1.2∶53.6∶45.2。
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