专业社会工作参与基层社会治理： 何以可能、何以可为
作者：付钊 2021-09-15 14:37 新传播 【字号：大 中 小】
从社会管理迈向社会治理，是党和国家为适应新时期社会结构、人民生活方式及社会基本矛盾的转变而对社会建设做出的重要决策。制度性道德助人实践活动的社会工作以其价值性在推动服务型社会治理格局构建中独树一帜。明晰社会工作在社会治理过程中的天然优势和社会工作者的角色定位，推动社会工作有效融入基层社会治理，从健全社会工作制度保障、强化社会工作专业本性、培育专业社会治理力量、增强公益服务品牌意识和深化社区治理服务实践等方面入手来提升专业社会工作参与基层社会治理的能力，推动社会工作有序有力有效参与社会治理。
（二）提升社会工作参与社会治理能力的现实路径
创新社会治理体系是实现国家治理能力现代化的基本要求，是关乎新时代全面深化改革成功与否的影响因素，因此在推动实现国家治理能力现代化的过程中要以深刻的本土治理经验为基础，发掘本土实践经验，避免陷入唯西方社会治理论、缺乏本土治理自信，同时又不能陷入唯本土治理论，过分夸大本土治理经验，理性的反思和检视中西方治理经验，在深刻分析本土社会发展现状和社会问题矛盾机制的基础上，继承创新本土社会治理的先进理念和模式。社会工作作为新生的社会治理主体在创新社会治理体制的过程中本土实践经验不足，社会治理本土化发展面临诸多困境，因此，要以本土实践为本，借鉴国外先进治理理念和治理经验，以开放、包容、合作、协商、学习、借鉴的态度去坚持政府引导、遵循治理理念、发挥专业优势、协同社会参与、践行社会服务、匡扶社会正义、保障基本民生、维护社会稳定。社会工作要积极回应社会治理目标现实要求，通过政策支持、专业立基、平台依托和服务为本的方式探索出一套顺应社会治理理念目标的现实路径[16]。
1.政策导向：落实国家治理政策机制，健全社会工作制度保障
社会治理体系现代化的基本方式是依法治理，社会治理强调处理好政府与社会、管理与服务、法治与德治、维稳与维权、活力与秩序之间的基本关系，正确处理五对关系建立制度性社会治理的前提则是建设和完善法律制度。社会工作在社会治理中实现善治和法治是实现社会治理目标的最高境界，而达到这一目标则需要依赖于政府的法律制度保障和社会工者等治理主体同政府协商决策的过程，广泛实现社会治理的民主化和法制化。因此，为更好地实现社会工作创新社会治理方式，提升社会工作参与社会治理的能力，国家治理体系中社会工作领域立法建设和完善是重点[17]（P143）。
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