专业社会工作参与基层社会治理： 何以可能、何以可为
作者：付钊 2021-09-15 14:37 新传播 【字号：大 中 小】
从社会管理迈向社会治理，是党和国家为适应新时期社会结构、人民生活方式及社会基本矛盾的转变而对社会建设做出的重要决策。制度性道德助人实践活动的社会工作以其价值性在推动服务型社会治理格局构建中独树一帜。明晰社会工作在社会治理过程中的天然优势和社会工作者的角色定位，推动社会工作有效融入基层社会治理，从健全社会工作制度保障、强化社会工作专业本性、培育专业社会治理力量、增强公益服务品牌意识和深化社区治理服务实践等方面入手来提升专业社会工作参与基层社会治理的能力，推动社会工作有序有力有效参与社会治理。
3.平台依托：完善社工组织监察机制，增强公益服务品牌意识
当前社会工作组织数量发展庞大，但其内部规章制度建设较为滞后，配套管理的评估、监察、督导机制及相关细则少之又少，大量社会工作组织法人治理机制尚未建立，权力机构、组织机构、督导机构、决策机构、项目执行机构之间职责混乱，很难形成统一的项目制度化管理。组织内部管理混乱直接造成社会工作组织在社会治理中的资源使用率低、社会服务能力弱、资金账目不明等腐朽状况，造成社会公信力缺失，造成严重的社会负面影响，减少了社区居民加入社会组织的积极性，降低了社会组织在社会治理中的号召力。
提高社会工作参与社会治理的能力，完善社会工作组织的内部治理能力是首要抓手。首先，建立和落实完善的社会工作行业规章制度机制，设立配套的社会工作组织机构内部规范机制和社会工作者督导评估机制，设立理事会制度、内部检查制度、组织成员代表大会制度、行业述职制度、激励及惩罚制度等。理事会和组织成员大会负责行使决策权、监督权、执行权负责职能人员分工、项目执行评估、组织成员晋升、财务账目管理等，定期举行大会对项目开展情况、经费使用情况、会员工作效果情况进行评估，内部检查制度通过对项目开展、组织管理、财务使用等情况进行内部监督，对存在问题的部门和个人进行奖励或惩罚，决策、执行、监督部门的负责人不能相互兼任，账务部门要实现独立等[18]。其次，建立合理的外部监察机制，重点加强建设政府、居民、社会对社会工作组织的第三方监督机制平台，成立专门的第三方监察机制，规定社会工作组织定期通过宣传栏、报刊、网络、媒体进行基本信息公开，确保社会工作组织的机构管理、财务账目、项目执行、人员流动、人事安排、社会服务效益、社会服务对象的满意度等信息的透明公开。
通过建立完备的社会工作组织内部规范机制和外部监察机制，不断提升社会工作组织的行业规范和行为规范，逐步建设行业知名度和社会公信力，更有效的号召和培育社区社会组织和社区骨干领袖，加快建设公益服务品牌项目，更有效的执行社会治理服务项目，减少社会工作组织的负面影响，吸纳更多的专业人才和志愿者，更好地承担社区服务项目，激发社区活力，引导社区居民参与基层社区治理。
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