专业社会工作参与基层社会治理： 何以可能、何以可为
作者：付钊 2021-09-15 14:37 新传播 【字号：大 中 小】
从社会管理迈向社会治理，是党和国家为适应新时期社会结构、人民生活方式及社会基本矛盾的转变而对社会建设做出的重要决策。制度性道德助人实践活动的社会工作以其价值性在推动服务型社会治理格局构建中独树一帜。明晰社会工作在社会治理过程中的天然优势和社会工作者的角色定位，推动社会工作有效融入基层社会治理，从健全社会工作制度保障、强化社会工作专业本性、培育专业社会治理力量、增强公益服务品牌意识和深化社区治理服务实践等方面入手来提升专业社会工作参与基层社会治理的能力，推动社会工作有序有力有效参与社会治理。
其二，引导参与：落实三社联动机制，激活社会主体活力。三社联动旨在推动社区社会组织、社区和社会工作者之间高效联动。在政府引领下实现三社联动试点工作逐步推广的前提下要力求三社联动的工作理念和形态走向现实，充分发挥社会组织在社区问题发掘、居民需要满足、社区问题解决、社区服务提供中的载体作用。首先，要不断创新社会组织管理制度，建立社会组织人才激励保障措施，大力扶植社会组织发展[19]；其次，要积极承担社区服务，激发社区活力，引导居民自我参与社区建设；再次，发展和培育高校社区志愿者队伍，加强社区志愿者的知识技能培训，更好地在实践中缓解社区工作者的工作压力，打造一支高效合理、技能完备、管理科学的社区志愿者队伍；最后，社会组织要转变公共服务方式。通过引领倡导，培育大批社区社会组织，充分发挥社区组织的活力，推动社区社会组织机制建设、社会工作者介入机制建设，社区居民参与建设机制的微观治理机制，深刻的发现治理难题，并倡导源头治理，以社会组织为载体实现“三社”有机融合，不断创新基层社会治理模，加快促进政府职能的转变。
其三，协同参与：整合社会组织力量，构建协同治理模式。协同式治理是政府与社会组织、基层群众自治组织和市场主体之间通过优势互补、协商合作促进社会资源合理高效配置。近年来，政府购买作为重要的公共服务提供方式对加强社会组织与政府之间的协作产生了重要影响，社会组织参与承接政府公共服务项目持续发展壮大，拓宽了社会公共服务提供新模式。它一方面提供了更符合社会需求的公共服务，另一方面减轻了政府提供公共事务的压力。与此同时，单一的社会工作组织无法提供多元化治理的服务，社会工作组织更要与其他社会组织、企业、社会主体建立良好的协同关系，社会问题的解决依赖多样化多专业的社会组织、企业和社会主体协同发力[18]。社会工作组织要积极构建社区网络化治理机制，广泛整合社会资源，鼓励协同其他社会组织和企业共同参与社区公益性社会服务，在教育培训、医疗保健、公共卫生、网络通信、文化娱乐、设施维修、慈善救助、法律援助、托儿养老、就业咨询等方面提供针对性特色服务。在面对公共事务时，社会工作组织要与其他社会组织和企业相互信任协作，满足社会需求，提供社会服务。
c4d032d1-1359-488d-9493-075c1cede8f9.jpg)