专业社会工作参与基层社会治理： 何以可能、何以可为
作者：付钊 2021-09-15 14:37 新传播 【字号：大 中 小】
从社会管理迈向社会治理，是党和国家为适应新时期社会结构、人民生活方式及社会基本矛盾的转变而对社会建设做出的重要决策。制度性道德助人实践活动的社会工作以其价值性在推动服务型社会治理格局构建中独树一帜。明晰社会工作在社会治理过程中的天然优势和社会工作者的角色定位，推动社会工作有效融入基层社会治理，从健全社会工作制度保障、强化社会工作专业本性、培育专业社会治理力量、增强公益服务品牌意识和深化社区治理服务实践等方面入手来提升专业社会工作参与基层社会治理的能力，推动社会工作有序有力有效参与社会治理。
其一，建立和完善社会工作法律法规。完善的法律法规是社会工作参与社会治理的首要保障。社会工作业务层面的立法涉及社会救助、社会保障、社会保险、特殊人群权益保护、人民调解、基层居民自治等行业法律法规。在实现基本的社会工作业务层面的法律保障后，依据我国社会工作参与社会治理的实践，要加快社会工作立法的速度和力度，尤其在社会组织，社会保障、特殊人群权益保障、社区矫正、社会救助等领域的立法取得新突破，以立法强制规范明晰政府、市场、社会工作之间的职责范围，并依法规范各参与主体的行为和它们之间的关系，严格公正执法；以立法形式维护社会工作者在社会服务中的基本权益，将社会工作参与社会治理实践纳入法制轨道，确保社会工作者参与社会治理的专业性、积极性和合法性。
其二，制定相关保障社会工作在有关社会治理的政府决策过程中具备参与相关政策审议和决策的资格，确保社会工作组织的协商决策权。社会工作者在社会治理服务中，通过深度评估能够及时发现社区和居民面临的困境和需求，在具体实务中能够运用社会工作专业方法和技巧将与社区和居民利益相关的问题和需求转化成切实可行的满足大多数社会成员需要的社会政策方针，并通过与政府协商沟通或者组织游行，倡导政府制定和完善更切合人民大众的社会政策法规。确保社会工作组织在社会治理中的审议和决策权，由社会工作组织传达基层群众的呼声和利益要求并通过决策提出政策制定和修改建议，实现引领人民群众共同参与社会治理，让决策更符合社会需要，让社会治理更加制度化与规范化。
其三，完善社会工作行业规范和行为准则。社会工作有效参与社会治理既要促进本土社会工作发展，又要强调规范管理和发挥作用，切实加强社会工作组织的党组织建设、健全内部治理结构、完善社会工作行业自律机制，从发扬社会工作行业效应文化、团结社会工作组织从业者、承担政府职能转移、依法执行社会政策等领域推进社会工作行业规范化；规范社会工作者的行为，从关系建立、社工介入、结案评估等过程明晰规定社会工作者的可为和不可为。
c4d032d1-1359-488d-9493-075c1cede8f9.jpg)